新四军五师由天京潜挺进襄南，襄南根据地很快开辟建立，襄河地委的管辖范围横跨襄河南北两岸，且不断扩大。1944年11月，鄂豫皖边区党委鉴于襄河根据地地域辽阔，领导不便的现实，为切实加强对襄河南北根据地的领导，为即将到来的战略反攻作好充分准备，决定撤销中共襄河地委、行署和军分区，以襄河为界，分别设立襄北和襄南地委、行署和军分区。11月，襄北地委（亦称鄂豫皖边区第五地委）、襄北行署、襄北军分区在天京潜县的京山夏家场成立。襄北地委下辖京钟县委、天京潜县委、天（门）汉（川）县委、天北工委，京北县委从鄂中地委划出，改属襄北地委领导；京安县委仍属鄂中地委领导。同时，在京山夏家场，还成立了襄北行政专员公署和襄北军分区（亦称第五军分区）。襄北党政军领导机关驻京山夏家场，新四军五师第十五旅四十四团作为襄北军分区主力部队驻防襄北，该团平时也随襄北领导机关驻天京潜夏家场一带。刚刚成立的襄北地委即作出了开辟京山团山的部署。

　　开辟团山  京皂路与汉宜路的夹角（即京皂路以西，汉宜路以北），称为团山地区，六纵队顽匪邓明理100余人枪盘踞于此，在王场、赵场、龙泉、义和等地，建立了十几个顽乡公所。为剿灭这股顽匪，京北、京钟两县作了大量调查，摸清了敌情。11月某日夜，襄北军分区派四十四团一个营，从天（门）汉（川）长途奔袭，在京北、京钟县武装的配合下，一举歼灭了团山顽匪邓明理部，拔掉了此处的十几个顽乡公所。襄北地委决定将团山划归京北县委领导，京北县随即将熟悉本地情况的同志派往团山工作。同月，建立中共团山工委和团山区抗日民主政府，设立义和、龙泉、王场、赵场、吴堰岭（由京钟划归京北）等乡政府。

　　大山头根据地的恢复  1944年11月，国民党正规军某部一个团配合六纵队三个支队，从大山头出发，进攻京安根据地。为解决杂牌部队战斗力不强的问题，他们将六纵队三个支队分开，由正规军三个营分别各带领一个支队，分三路向根据地进逼。鄂中军分区司令员王海山率独立团和十三旅一个营，加上京安应地方武装千余人，迎击来犯之敌。敌我兵力悬殊，新四军集中兵力击其一路，战斗在京山仁和店打响。这一仗，新四军以少胜多，战斗一开始便将该路指挥官顽正规军营长击毙，顽军失去指挥官，顿时乱了阵脚拼命逃跑，当即有百余人被活捉，京安应游击队又堵住顽军退路，许多官兵跪着缴枪投降。这一仗歼敌300余人，其余两路顽军随即撤出了大山头。国民党军队撤出后，京安县委立即派伍先泽等率地方武装返回，大山头根据地失而复得，军民隆重集会，庆祝大山头根据地恢复。