由于国民党统治集团通过战争消灭人民革命力量的企图始终未变，蒋介石一直加紧部署全面内战。1946年6月，国民党集结30万重兵，以5比1的优势完成了对中原军区主力6万人的军事包围，并扬言在48小时内聚歼中原部队。形势万分危急，内战一触即发。根据上级指示，京山各解放区抓紧各项工作，随时准备突围。

　　收缩合并，调整组织1945年11月，为了加强京安应交界区域的领导，中共鄂中地委决定组建京安应中心县委，下辖应城县委和原京安县所属的党组织。黄民伟任中心县委书记，吴天成、樊作楷任副书记。1946年2月，撤销天京潜中心县委，恢复天京潜县委，划归京钟中心县委领导。同时，撤销洪山地委及其下辖京钟随县委，在原京钟随所辖的京山西北乡地区组建中共西北工委，程少康任书记，张先浩、彭友德、邓伦楷为委员，划归京北县委领导。6月中上旬，国民党整编七十五师已侵占天京潜地区。天京县除留少数武装坚持外，其余干部、武装全部转移到邻近地区与国民党军周旋。

　　精减人员，部署坚持武装  面对日益危险的局势，京北、京安、京钟、天京潜各县先后召开了群众大会和开明士绅会议，传达贯彻中共中央有关准备突围的指示，号召广大群众坚定革命信心，继续坚持斗争。各地还对当地地主及国民党乡、保长约法三章，要求他们在共产党主力部队撤走后，不得残害复员留下的新四军指战员、地方干部和人民群众。京北、京钟县委还召开区、乡干部会议，动员、安排一批老弱人员还乡生产，并对部分干部的转移、隐蔽和坚持斗争等问题进行了周密部署。京北就地坚持人员分布为几个点：彭友德率部分武装活动于巴家冲一带，曹保国带一个分队活动于厂河、向家冲一带，郑先德带曹武地区武装活动于石板河一带，陈则平、康大发、彭应先等带部分京北地方武装活动于张家集、客店坡一带。京钟县委决定饶玉卿、金铎、魏保祥等留在南山坚持斗争。京安应中心县委决定吴天成、吴树桢等带部分县武装就地坚持斗争。天京潜县委有计划地留下部分地方干部和武装就地坚持，张英武、张炎武等人先后通过社会关系隐蔽下来，准备在永漋河地区开展武装斗争。此外，西北工委还抽调部分干部，专门从事大洪山至襄河渡口--流水沟一线的情报搜集工作。

　　突围前夕，江汉区党委对江汉地区各县党组织和地方武装实行再度收缩合并。京北县委撤销，另组建京北工委，李有为任工委书记，孙世英任副书记。京钟、京安应、天汉等中心县委撤销，统一组成中共江汉中心县委，黄民伟任书记，王家吉任副书记。上述各县武装统一组编为江汉支队（又称黄杨支队），黄民伟任支队政委、王家吉任副政委，杨洪先任支队长。江汉中心县委、江汉支队统一指挥江汉各县党组织及其武装，在主力突围之后，以大洪山为依托，坚持游击战争。