• 社论:美丽宜居乡村建设究竟应该怎么抓
  • 信息来源:本站   发布时间:2017-04-21   阅读:次   字体:【

  • 在城市受过现代产业训练后重返农村的“城归”, 经济学家厉以宁将之视为中国新的人口红利。罗店镇马岭村、曹武镇源泉村等成功分享了这一红利,完成了 “城归”工程,为美丽宜居乡村建设找到了抓手,树立了标杆;也为农村发展稳定、群众可持续增收找到一个重要突破口。

    全县美丽宜居乡村建设从去年10月正式启动,随后,县委主要领导在县第十四次党代会上强调,今年元月的全县经济工作会议、二月的三农工作会议、干部集训会又进一步分解、细化,动员之早,部署之周详,重视程度之深,有目共睹。虽然,全县各 镇也热火朝天地行动起来了,但从刚刚结束的美丽宜居乡村建设推进会检查结果看来,仍有许多不尽如人意之处:有的乡镇头发胡子一把抓,没有主次;有的热衷于刷墙换瓦,大搞形象工程;有的只树标杆,不抓引领。有的只现存量,缺乏增量;有的局部靓丽,整体不协调;有的静态不错,动态一般。究其原因,不外乎不明白,找不到抓手;不聚焦,选不准核心村;不钻研,搞不清中心工作如何落地。

    那么,美丽宜居乡村建设究竟应该怎么抓?

    一季度美丽宜居乡村建设综合评比中的先进村已经为我们找到了答案。

    找准抓手最关键。美丽宜居乡村建设,必须以发展优势特色产业为支撑,促进农村经济发展。产业是纲,纲举目张。只有坚持产业支撑、项目带动,加快现代农业发展,不断增强村级经济实力,才能为“四大提升工程”打好基础,才能实现农民增收、农村富裕的目标,最终提升村级治理水平,保障基层政权稳固。

    一招先,满盘活。曹武镇源泉村先后引进7家市场经营主体,发展专业合作社5家,形成了优质稻种植、特色水产养殖、果蔬采摘种植、花卉苗木种植等特色产业,下活了美丽宜居乡村建设这盘棋。雁门口镇中南山村的花卉苗木基地、中药材基地、特色水产基地和千亩钙产业园,为美丽宜居乡村建设输送了不竭动力。钱场镇吴岭村“一高三新”高效种养模式——稻田公园、吴岭小集镇农家乐、龟鳖工艺品及深加工项目,也让美丽宜居乡村建设底气十足。罗店镇马岭村,始终抓住产业不放松,为马岭模式装上了强力引擎。而那些落后的乡村,只会做表面文章,这里刷面墙,那里换片瓦,抓不住牛鼻子,得不到要领。如何取舍,结果自然明了。

    调准焦点最重要。有的乡镇不会抓主要矛盾,喜欢用两个拳头出击,工作中出现散焦、虚焦甚至脱焦现象。县委明确提出“一镇一村一带一园”建设要求,带上的镇要聚焦带上的核心村,园中的村要聚焦园中的核心村。其他镇一方面要抓好中心集镇建设,一方面要选准1平方公里的核心村,辐射带动3平方公里的沿线村、周边村。美丽宜居乡村建设时间紧、任务重、要求高,如果聚焦不实,就会南辕北辙,事倍功半。

    调准焦点,不仅考验村“两委”执行力,更考验镇党委一般人的判断能力和决策能力。我县美丽宜居乡村建设大多采用“1+N”模式,如果“1”聚焦不准,“N”就丧失了核心,成为一盘散沙。

    为了聚焦这个核心的“1”,曹武镇党委一班人下足了功夫。他们在全镇范围内反复筛选,最终挑出产业发展好、自然环境优、人文底蕴足、发展潜力大的源泉村为“1”,调动一切有利因素聚焦这个核心村,本着“群众为本、产业为要、生态为基、文化为魂”的理念,全力打造这个核心村;接着,发挥核心村的标杆引领作用,辐射周边4个村。于是就有了今天的“1+4”模式。与源泉村一样,雁门口镇聚焦中南山村也是精心谋划的结果。该村紧邻空山洞、茶花源,距建设中的花鸟小镇仅5公里,“一带一园”擦身而过。核心村“在不在线上,在不在带上”是他们考量的重点,一季度交出的成绩单就能证明他们聚焦的精准。此外,孙桥镇余家沙坡村的“1+3”模式,罗店镇马岭村的“1+5”模式,钱场镇吴岭村的“1+5”模式,都是先聚焦“1”,后辐射“N”的典范。与此相反,有些村则是不分主次,所有的村一齐上,没有标杆,没有引领,到头来,全不达标。两相对比,你就会找到“焦点”。

    资源整合是核心。有的乡镇工作上“一根筋”,不会变通,不会整合,不善于把已有的资源糅合后重新排列组合,只晓得“锣作锣打”、“鼓作鼓敲”,不会齐唱,更不会搞大合唱。整合资源说起来复杂,做起来并不困难。曹武镇源泉村巧借“城归工程”的东风,引进了七大产业,支撑起美丽宜居乡村建设的骨架;罗店镇马岭村的“九马回槽”故事,更是“城归”的传奇。孙桥镇余家沙坡村撬动国土整治的杠杆,加速美丽宜居乡村建设进程,也是一种资源整合方式;绿林镇激活产业扶贫资源,服务美丽宜居乡村建设,又是一种资源整合。

    事实证明,只要对县委的中心工作多研究、多思考,就能像以上先进乡镇那样长袖善舞,在美丽宜居乡村建设中左右逢源。

    当然,整合资源的前提是有资源可以整合。过去,有的乡镇作风不实,工作停留在应付层面,基础性工作相对薄弱,以至可用资源太少。试想,源泉村如果当初土地流转不成功,哪会有今天的4000余亩的土地存量,七大特色产业也就不可能进村,何谈持续发展?从这个角度看,如果没有资源可以整合,也能反证你过去工作的不力,资源存折是空白。

    群众主体是动力。“政府主导,农民主体”是美丽宜居乡村建设的基本原则。加强政策引导,切实增强农民的主体意识,充分发挥农民的主体作用,变农民群众“要我建”为“我要建”,这是摆在村“两委”面前的一项艰巨任务。曹武镇源泉村、雁门口镇中南山村,罗店镇马岭村,孙桥镇余家沙坡村、沙岭湾村,包括永漋的高湖街村,在增强农民主体责任意识上,作了大量卓有成效的工作。这些村的群众看到了希望,也尝到了甜头,他们参与度高,主动性强,成为推动美丽宜居乡村建设的主力。

    反观那些后进村,群众的参与度、积极性就大打折扣了。从这个角度看过去,群众积极性的高低,也可以检验基层党组织的战斗力强弱。美丽宜居乡村建设怎么抓,抓得怎么样,有一杆标尺可以经常量一量:群众愿不愿意参与,群众满不满意,群众能不能增收;有没有市场主体进来,有没有产业带动,老百姓有没有获得感。

    说起来容易,做起来难。美丽宜居乡村建设任重道远,一季度的先进,不代表下季度也是先进,要找出自己的不足,让下一步工作有的放矢; 有的乡镇,虽然起步早,但进度慢,“起了个大早,赶了个晚集”。这都不要紧,要紧的是迅速调整思路,奔着问题去,盯着标兵干。

    “往者不可谏,来者尤可追”。只要我们认清形势,发挥优势,补齐短板,抓准关键点,聚焦核心圈,按照时间节点统筹推进,奋力直追,一定能迎头赶上。到那时,美丽宜居乡村建设究竟怎么抓的问题就不再是伤脑筋的问题了,“一镇一村一带一园”又将呈现新的靓点、创造新的模式。

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