近年来，新市街道四岭村以自然湾为依托，由各湾群众公推公选一位有声望、威望高、办事公道正派的村民任湾长。

湾长领办湾内各项事务，带领群众提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，提升农村基层治理能力和水平，着力营造群众广泛参与、共同缔造美好生活的生动局面。

“民生琐事”有人管

湾长牵头走乡串户，深入田间地头了解、倾听民生琐事，建立民生诉求清单。还搭建了“村民微议事”“晨会议事”等敞亮平台，定期召开湾落会议，营造“议好事、好议事、议事好”的民主氛围，激发群众积极参与村级事务管理。

对居民点内惠民政策、公益建设等重大事务，坚持按照“四议两公开”程序，实行湾内大小事务共商，户户权益相联，广泛发动群众出资、出工、出力、出料，引导积极参与“十堆十乱”整治和乡村建设行动，变“干部说了算”为“大家商量办”。

小事不出湾、大事不出村、难事不出片。今年以来，四岭村组织召开湾落会议110 余场次，征集意见建议 60 余条，先后累计发动1200 余人次投工投劳、出钱出物，参与湾组“微建设”，湾内村容村貌焕然一新。

“移风易俗”有新招

湾长领衔，发动民众创新开展“访”“评”“晒”“传”好家风活动，多维度评选“最美庭院”“最美婆婆”“最美媳妇”“最美志愿者”“最美创业者”“最美党员”等，示范引领老百姓自觉弘扬正能量。

结合重点工作和村规民约，采取“正向激励+反向惩处”的原则，将村民参与湾区治理的具体行动变为可量化的积分，在社会公德、公益美德、法治道德三方面精准发力，在积分高的家庭悬挂流动红旗，组织全家免费体检等多种方式，激发基层社会参与文明创建的积极性。

截至目前，村民积分累计达到3000余分，选树最美庭院50余户，最美婆婆、最美党员等个人模范典型160余人，向上向善蔚然成风。

“服务联动”解难题

一个湾组一个群、一家至少一个人。湾组联络群畅通了线上社情民意收集渠道，通过公开征集、入户走访、群众说事等形式收集梳理湾组群众困难诉求。

湾长任队长，队员以农村党员、离职干部、退伍军人等为主体，组建服务小分队，综合研判、分类协商办理服务事项清单，构建“湾组主导、村级支撑、乡镇协同、部门联动”的湾组服务模式，根据服务事项内容、类型、性质等分类交办。

今年以来，20 余名湾长理事长累计走访慰问困难群众 40 余户，入户关爱留守儿童 200 余人，帮助群众解决问题 30 余个。

“矛盾化解”走在前

各湾区湾长理事采取走访调查、电话调查等多种形式，紧紧围绕当前突出的邻里纠纷、婚恋纠纷、经济纠纷、家庭矛盾等方面的问题进行“拉网式、兜底式、全覆盖”排查

排查出的问题推行“六步商量法”，即走访调查、收集问题、民主会商、现场回应、跟踪办理、通报结果，切实把问题解决在村组一线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

今年以来，共计解决邻里纠纷、家庭矛盾 16 件，矛盾纠纷化解率为 100%，四岭村 5 名湾长挨家挨户上门做好拆迁调解工作，347 国道拆迁工作顺利完成，29 户拆迁户无一件涉访事件。

四岭村针对基层治理难以打通“最后一公里”“村强组弱”等难题，实践探索“湾长理事制”，初步形成了湾组干净整洁、乡风文明和谐，群众广泛参与、村民幸福感和获得感持续攀升的良好局面。（徐鸿儒 王哲）