沟渠不通，农机下不了地；泵站一坏，几百亩水田只能等雨。这是过去京山不少种粮大户常遇的“窝心事”。今年秋天，罗店镇马岭村村民却不再焦灼：随着最后一份管护协议签下，淤堵沟渠被疏通，破损U型槽换了新，管护员老李每天都要绕田埂走一圈。“现在设施有了‘主’，出了毛病一个电话就有人管，种地心里踏实多了。”

从“坏了干着急”到“专人管、马上修”，马岭村的转变，是京山市高标准农田专项整治破解“重建轻管”难题的生动缩影。今年以来，京山市既解决日常管护“小毛病”，更向历史遗留的局部功能缺失问题“亮剑”，通过靶向修复、资产确权和规范报账，织密高标准农田长效管护网。

靶向攻坚，深挖农田设施“旧伤疤”

高标准农田建设“三分建、七分管”。受建设年限久远、管护责任缺位等影响，部分机井、泵站、沟渠老化损毁，成为影响农业生产的“旧伤疤”。为此，京山市全面打响“重建轻管”问题整改攻坚战。市农业农村局牵头，对全市12个镇（街道）、26个项目区开展地毯式摸排，精准锁定3.8万亩农田局部功能缺失问题。

坚持“坏什么修什么，缺什么补什么”，京山量身定制整改方案：钱场镇舒家岭村泵站更换老旧水泵、新架电力线路；孙桥镇牛车河村冲毁溪水坝原址延伸并新建挡土墙加固；坪坝镇和平村渗漏U80渠全面修补……从灌排设施修复、田间道路整修到配套设施完善，各地倒排工期、挂图作战。

整改并未止步。在完成第一批整改任务基础上，京山市举一反三、深挖彻查，正对全市15个镇（街道）所有2019年以来项目建成的灌排设施、田间道路、配套设施等局部功能缺失和工程质量问题开展“回头看”与第二批摸排，以“剥洋葱”式扩面排查确保问题见底清零、不留死角，让每一片良田经得起旱涝考验。

确权移交，让每份资产都有“主”

农田设施修好了，后续怎么管？京山市的答案是：确权移交，明晰责任。专项整治以来，京山市全面摸清家底，将2019年以来建成的农田设施逐一登记造册，同步录入集体“三资”监管平台，让农田资产有了“身份证”。全市15个镇（街道）148个村工程移交工作全部完成，移交率达100%；管护协议签订实现全覆盖，村委会正式成为管护第一责任人。

“设施确权移交后，责任落到具体人头上，大家心里有了本明白账。”在永漋镇古城口村，针对农户为蓄水私自堵塞U型槽导致下游无水灌溉的问题，村里组织清淤疏通堵点，并借机向村民普及管护责任。如今，村民不再破坏设施，还主动当起监督员。

阳光报账，管护资金花在明处

管护不能只靠“刷脸”，更需要真金白银和制度约束。针对基层管护资金短缺痛点，京山市探索建立“计提+财政+结余”多元化资金保障机制，确保管护有钱办事。钱有了，如何花得合规高效？京山市明确高标准农田局部功能缺失问题整改报账资料，将小微权力关进制度笼子。从村两委会议记录、政府采购资料、施工合同，到施工前中后现场照片、正规发票，再到项目公示、管护协议及台账，12项报账资料按顺序装订成册，实现全过程可追溯、闭环管理。

“每一笔管护资金的使用，都要经得起翻阅和查验。”市农田建设服务中心相关负责人表示。在罗店镇马岭村、钱场镇方岭村等曾经的“管护盲区”，不仅补齐管护合同，建立“每月巡查、汛前必查”硬性制度，资金报账也更加阳光透明。从“政府大包大揽”到“群众自主管护”，从“运动式抢修”到“常态化维护”，京山正以长效机制和阳光账本守护沃野良田，让每一寸高标准农田长久滋养百姓。（彭宇激）