京山市人民检察院党组副书记、副检察长  王世平

虎年新春，市委和荆门市院分别组织开展干部集训、政治轮训，我们京山检察院严格落实上级各项培训安排，按照市委安排的围绕“十个聚集”重点中心工作和全市“思想破冰、服务提效、发展突围”大讨论活动要求，立足检察职能开展了“理念破冰、工作提效、争先创优”大讨论，达到了进一步统一思想，学优看齐的培训目的。与此同时，我们还对照“六种现象”“五突五破”内容，认真检视查摆自身不足，深入开展了批评和自我批评。通过政治轮训，我们进一步统一了思想，更新了理念、廓清了思路，为干好新一年的工作打下了好的基础。

思想破冰，理念引领，提升质效

思想是行动的先导。省委应勇书记在多个场合指出了差距：“与沿海地区比，湖北最大的差距不在要素，在于干部这个决定性因素，在于干部的理念、思路、作风。”高检院张军检察长、省院王守安检察长和市院周泽春检察长也一直在强调“转变思想理念”的重要性和紧迫性。从工作实效看，理念上的守旧是制约京山检察工作稳步发展的根本因素。我们京山检察院干部能力上并不比别人差，也曾创造一些耀眼的闪光点。但近两年来，个别条线的工作呈现裹足不前态势，主要原因还是理念没跟上。新的一年，我们必须把转变理念放在首要位置，以理念的更新推动各项工作的健康发展。

一是坚持讲政治与抓业务有机统一。重点就是强化五种意识，即政治机关意识、宗旨意识、大局意识、规矩意识和融合意识。具体工作中，就是坚持讲政治与抓业务，必须“一体抓”“融合抓”。对检察干部最基本得要求，就是要把上级的部署、要求落实到具体的办案办事上，简单地说，不落实上级的工作部署和要求，就是不讲政治的表现。

二是坚持客观公正立场。既做犯罪的追诉者、无辜的保护者、正义的捍卫者，更要努力成为中国特色社会主义法律意识和法治进步的引领者，真正做到打击犯罪同保障人权、追求效率同司法公正有机统一。要求我们在审查逮捕、起诉、引导侦查取证、判断运用证据、适用法律规定、运用刑事政策、作出案件处理规定的过程中，都要秉持客观的态度和公正的立场。

三是坚持在办案中监督、在监督中办案。要坚决摒弃“办案未必是监督，监督未必是办案”等错误认识，坚决反对人为割裂监督与办案的关系、造成监督与办案“两张皮”的错误做法。检察机关是法律监督机关，检察工作的重要价值就是监督。办好监督案件，就是我们的法定职责。

四是坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。坚持为人民司法的观念，将天理、国法、人情融为一体，办好每一起“小案”，办案中组合运用好监督、公开听证、检察建议、司法救助等措施，使我们办理的每一起案件都能让党委政府满意、人民群众满意，实现“案结事了人和政和”。

五是坚持双赢多赢共赢。重点是要有正确的监督观念，不能简单地把监督当成你错我对的“零和博弈”，更不能以监督者自居，存在“我是监督者，就比你高一等”的错误观念。要善于运用政治智慧、法律智慧、监督智慧，将监督与制约、沟通与协作综合起来，综合运用不同监督方式，讲求监督智慧技巧，争取最优监督效果。

六是坚持精准监督理念。重点是要把握两点：一是“精准”，二是“到位”。在站准问题的基础上，认真开展监督工作，决不能半途而废。把对事的监督与对人的监督有机结合起来，对拒不接受监督的单位和个人，综合运用跟进监督、建议监察机关和被监督单位上级主管机关依法依纪处理等方式进行监督，对涉嫌违法犯罪的，该移送的及时移送相关部门查处。

七是坚持“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。要坚决摒弃“构罪即捕”“以捕代侦”“逢报必延”“一押到底”的错误观念，坚决反对“构罪即诉”甚至“带病起诉”的错误做法，树立现代司法文明理念。结合打造法治化营商环境、深化适用认罪认罚从宽制度、企业合规改革、羁押必要性审查、未成年人司法保护等工作，抓好这一检察新理念的贯彻落实。同时，加大电子镣铐、非羁押码等信息化监管措施的适用，促进新理念新要求落实落地。

八是坚持能动司法检察理念。要摒弃按部就班、等案上门、机械司法等消极观念和做法，增强工作的主动性，增强自觉担当的责任感，主动作为，积极作为。

九是坚持“一个案例胜过一打文件”理念。重点是要树立“精品”意识。一是以求极致的精神办好每一个案件，做好每一件事情。二是善于学习借鉴。要深入学习高检院、省院发布的指导性案例、典型案例，从中学办案方法技巧、学法律政策适用、学办案理念运用。三是加强总结思考。通过学典型案例、办精品案件，总结提炼自己的精品案例，积极上报，提高京山检察的影响力、软实力。

十是坚持严管就是厚爱。这是队伍建设的基本要求。严管的目的是避免大家犯错误，让大家少犯错误，从这个角度的对干部的关爱。对干部队伍中存在的问题放任不管、听之任之，最后的结果是害了干部。一是要抓早抓小抓落实。二是要盯紧重点办案办事环节，紧盯检察权的运用，紧盯风险点，加强监督。三是一岗双责必须落实，这就需要我们的各级领导要守土有责、守土尽责，其他人员要正确对待、自觉接受检务督察部门的监督、领导的监督、群众的监督。

突出重点，强化责任，狠抓落实

一是突出工作重点，确保任务落实落地。要抓好服务保障党的二十大胜利召开这条主线，稳慎办好各类案件，维护社会稳定。要坚持能动履职，围绕市委政府中心工作，更大力度服务经济社会高质量发展。要扎实办好检察为民实事，持续抓实“群众信访件件有回复”，持续抓实检察公开听证，让人民群众增强司法获得感。要围绕考评细则全面履职。

二是优化检察管理，抓实“质量建设年”。高检院把今年确定为“质量建设年”，省院把今年确定为“素能提升年”。我们要把“素能提升年”深度融入“质量建设年”，全面提升检察工作整体素能和工作质量。要深化运用“案-件比”质效评价标准，抓好数据分析研判，认真研究质量指标和考评细则，紧盯风向标，坚持从每一个案件抓起，从年头抓起，从当下抓起，确保持续走在前列。

三是强化工作责任，狠抓执行落实。要以持续走在前列为目标，狠抓执行落实。作为班子成员，要带头发挥“关键少数”作用，既要担好“带领”责任，围绕市委和上级检察机关的工作部署，带头学习、调研、思考，积极谋划发展思路、工作措施，主动协调推进，全力推动落实；又要履行好“督导”责任，对照全国、全省、全市检察长会议精神，列出重点工作清单、创新项目清单、短板弱项清单，指导分管部门解难题、排堵点、补弱项，对工作推进不得力、任务落实不到位、工作责任心不强造成严重后果的，加大追责问责力度，推动形成“不履责就追责”的共识，切实推动工作发展。