市人大常委会党组成员、办公室主任  李年忠

新年伊始，市委即组织全市干部职工开展以“思想破冰，服务提效，发展突围”为主题的集训活动，通过扎实地学习，深入地研讨，我们心灵受到洗礼，思想得以升华，并由此引发了一系列思考。

一、真正做到“思想破冰”，务必找准破冰点

“冰冻三尺，非一日之寒”，着力点决定着成功率！从市人大机关的实际状况看，当前首先要破除三种错误观念。

一是要破除“二线”观念。长期以来，人们总认为，干部一旦调入人大工作，即退居“二线”，不再会有大的作为。正是这种思想侵蚀了人的进取心与责任心。我们务必牢固树立“人大不是二线”的思想观念，切实增强国家权力机关干部的使命与担当。

二是要破除“添乱”观念。监督是人大工作者重要职责与履职手段，社会上往往认为，人大工作者监督既非党委意见决策，又非政府实施行为，做的越多，添乱越大。我们务必克服这种负面情绪，积极作为，主动履职。

三是要破除“形式”观念。人大工作的一个重要特点就是依法履职，许多法定程序不可更改，且必须以法定程序将党委意图转化为人民意愿。也正因如此，许多人错误地认为人大的民主程序只是形式而已，没有真正认识到人大工作的程序是保障人民全过程民主的重要途径与有效探索，务必坚持并不断完善。

二、真正做到“服务提效”，务必探求提效法

“任其事必图其效，欲责其效必尽其方”。服务人大工作，服务中心工作，都是人大机关应尽之责！围绕“提效”，我们务必坚持整体联动，科学施策。

一是要集体服务与个体服务齐上。根据人大机关各委室职责，明确委室服务工作任务，并考量个体专长与特点，指定专题服务对象的个体服务人员，做到人人肩上有担子。

二是要决定任免服务与法律监督服务互补。采取分层分期调研方式，准确把握市委意图与人民群众期盼，及时通过法定程序落实市委意图。同时，发挥四大平台与信息中心作用，从法律角度，以监督手段，确保一府一委两院工作的合法性。

三是要中心工作服务与本职尽责服务共进。既要严格落实市人大常委会党组年度工作要点，做到尽职尽责不失位，也要积极投身经济工作主战场，做到服务中心工作不缺位。

三、真正做到“发展突围”，务必盯紧突破口

突围点位的选择十分重要。人大工作有其自身的规律性，我们必须在遵循中求突破，在突围中求发展。

一是要紧扣主题主线。坚持以人民为中心理念，维护宪法与法律权威，为人民履职尽责是人大工作永恒的主题，积极探索全过程人民民主是人大工作的主线。我们务必牢记，并不懈努力。

二是要夯实基层基层。通过建立和完善代表之家，及时有序组织专题培训等方式，着力提升人民代表的履职能力与带动能力，积极引导基层代表围绕疫情防控与经济社会发展建言献策，最大力度助推全市经济发展与民生改善。

三是要力求创新创优。深入推进届内代表面对面述职与书面述职“1+4”模式，切实有效保证代表在选民监督下高质量履职，更好状态地践行全过程人民民主。同时，在充分调研的基础上，适时选择新的创新点，积极探索，力求新成效。