副市长、公安局长  黄华军

春节刚过，根据市委《关于2022年春节后党员干部集训方案》和全市“思想破冰、服务提效、发展突围”大讨论活动要求，我组织和参加了全市公安机关进行了学习研讨、走访调研等系列活动，结合公安工作职责，围绕市委市政府“十个聚焦”重点中心工作、深入开展大讨论，进一步统一思想，凝神聚力，踔厉奋发，笃行不怠，学优看齐，对标赶超。结合干部作风不实的“六种现象”和大讨论活动方案提出的“五破五突”内容，组织开展了为期15天的全市公安机关纪律作风集中整训活动、执法突出问题专项整治活动，积极参与、主动自查，认真检视查摆自身及公安队伍中存在的问题不足，制定整改计划，明确努力方向。真正把大讨论活动的经验成果转化成精神动力、服务举措、独特优势和发展成效。

一、扎实推进公安队伍教育整训活动。2月8日，市公安局党委认真按照京山市委和荆门市公安局的统一部署，开展为期15天的全市公安机关纪律作风集中整训活动。围绕“解放思想，振奋精神，明确工作思路，锚定目标任务，转变工作作风，提高业务素质，高质高效开局起步”主题和实现政治素质、纪律作风、规范执法能力“三个持续提升”，遵规守纪、担当作为、争先进位意识“三个持续增强”，违纪违法案件总量、严重违纪违法案件数量和有重大影响的违纪违法案件数量“三个明显下降”的总要求，精心组织实施，严格落实责任，层层传导压力。组织全局民警系统学习了习近平总书记系列讲话精神，重点学习了党的十九大、十九届历次全会和省委、荆门市委、京山市委有关会议精神，深入开展了组织生活会、六项重点工作座谈会和 “队伍中暴露出来的十种现象”、“2021怎么看、2022怎么干”、如何深化“创特争优、勇争一流”工作目标等三个专题讨论活动。通过队伍教育集中整训活动，全体民警理想信念、宗旨意识、担当履职、规范执法、纪律作风进一步增强。

二、深入排查整治整治公安队伍“四风”顽疾。市公安局党委认真贯彻中央八项规定，坚持边查边改、立行立改，紧紧围绕荆门市公安局明确的40个问题和我局10种错误现象，进行对照检查，每个单位和个人都列出了问题清单，撰写自查剖析材料450余份，深刻剖析根源，开展批评和自我批评。纪律作风庸懒散拖和一些多年想解决而没有解决的问题，得到了明显好转，刹住了一些多年来的歪风顽疾。活动中，市公安局党委对制度建设情况进行全面梳理，摸清底数、列出清单，认真做好废、改、立工作，重点建立健全了10多项制度。着眼于易发高发作风问题，制定完善了机关车辆管理、公务接待管理、差旅费管理、局机关财物管理、机关考勤管理等制度；着眼于改善和服务民生，制定了《关于进一步优化营商环境十八条措施》等制度；着眼于强化监督问责，制定出台了《京山市公安局规范化管理处罚细则》《执法规范化使用手册》《关于严禁违规宴请饮酒的规定》、禁止赌博的规定，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的严肃问责，切实维护制度的严肃性和权威性。通过自查整改，责任担当、行为规范、遵规守纪意识、服务意识和服务能力得到明显增强。

三、全面推进“思想破冰”助推“服务提效”。当前，从各个层面来看，公安机关优化营商环境工作的整体形势是好的。大部分单位和民警都能从讲政治的高度来认识和实践优化营商工作，但仍有少部分人员，对优化营商工作的重要性、必要性认识不足，思路不清、目标不明、措施不实。主要表现在：一是思想认识有偏差。少数民警在服务群众、服务发展中还或多或少表现出不耐烦、无所谓、不理解的错误思想和反感情绪，未能及时转变思想、转变角色，服务意识淡薄，从而导致公安机关在服务经济发展工作中，出现落实不到位、措施不具体的现象。二是举措落实表面化。个别部门在出台的便民利企服务举措时，未能站在企业群众办事的角度，体会企业群众办事的焦急与困难，从而导致出台的服务举措虚多实少，不能真正惠及企业群众。

服务好、发展好、打造好和谐稳定的社会环境，优化营商环境、促进高质量发展，具有十分重要的现实意义。公安机关务必进一步解放思想、转变观念，以服从服务经济发展为宗旨，将依法严管融汇于服务之中，将坚持“严打”斗争贯穿于优化营商环境始终，将加强自身建设摆放于重要位置，营造更加稳定的社会治安环境，提供坚强有力的治安保障和高效优质的服务。一要坚持学习教育不动摇。要重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话、党中央国务院关于优化营商环境建设工作的一系列文件政策，深刻领会、吃透精神，用党的最新理论成果和习总书记重要讲话精神指导工作，提高政治站位，凝聚全警服务发展共识，切实把思想和行动统一到市委的要求和部署上来，使全警进一步转变服务理念，切实增强亲商、兴商、富商意识，树牢爱民、安民、为民情怀，下大力气解决好企业反映强烈的堵点、痛点、难点、热点问题，当好民营企业的“安全员”、“服务员”、“协调员”、“信息员”、“联络员”，全力支持服务企业发展。二要坚持从严管理不动摇。坚持问题导向，对服务发展过程中的各类突出作风问题坚持“零容忍”态度，敢于刀刃向内改不足，切实解决公仆意识淡薄、特权思想严重、对待群众冷横硬的突出问题，着力提高工作效率和服务水平，转变思想观念，端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，拓宽服务渠道，切实打造一支让企业群众满意、让党委政府放心的公安队伍。三要坚持优化服务不动摇。深化市委市政府优化营商环境系列部署要求，严格贯彻宽严相济刑事政策，依法平等保护各类市场主体合法权益。围绕“高效办成一件事”目标，深化公安“放管服”改革，深入推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，不断提升服务质效。四要坚持严打严防不动摇。定期开展企业内部安全大检查，经常性开展以防盗、防火、防事故为内容的安全大检查、安全知识防范技能培训和安全生产应急演练，完善防范措施，消除安全隐患，提升企业安全防范水平。强化涉企矛盾纠纷调处化解。围绕政策落地、征地拆迁、土地流转、环境噪声污染等问题，积极协助党委、政府做好各类矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善群体性事件应急处置预案，及时妥善、果断处置。在重点项目、企业单位设立治安警务室，科学部署巡防制度，组织专兼职巡防力量对重点项目建设地区开展巡逻防范，加大重点工程、企业周边治安秩序整治力度，及时解决突出治安问题。严厉打击侵害重点建设项目利益的盗窃财物、合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等经济犯罪，依法保障重点项目、企业合法权益。从严惩处强买、强卖、强运、强行务工等影响正常施工的违法犯罪行为，清除欺行霸市恶势力，为市场的正常运营保驾护航。