杨集镇党委书记 杨国娥
春节上班第一天，省委、省政府就召开深入推进全省区域发展布局暨县域经济发展大会，充分彰显了坚定不移推进县域经济突破性发展、大力抬升湖北高质量发展底板的坚强决心。立足京山实际，新一届市委市政府为贯彻新发展理念，加快推进县域经济社会高质量发展，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，决定在全市开展“五大竞赛”。新年新气象，在新的起点，杨集镇当坚持早谋划、早部署、早安排，以等不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感，锚定“打造大洪山特色旅游休闲乡镇，鄂中最美森系小镇”目标，集中精力抓工作、解难题、破障碍，巩固良好态势，稳定发展预期，努力实现开局漂亮、全年精彩。
一、坚持党建引领，聚焦担当作为，凝心聚力谋发展
树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”意识，充分激活各党（总）支部总揽全局、协调各方的基础支撑作用，强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，找准党建引领发展的切入点，调动各类有利发展的积极要素，为实现杨集高质量发展提供坚强组织保证。
（一）突出政治引领，增强行动自觉
通过开展“党建品牌大评比”活动，实行一季一评比，半年一观摩，年底一结账，着力推进党支部规范化建设，提升基层党建组织力，落实组织建设、党员管理、治理结构、组织生活标准化，提振全部党员干部精气神，激发干事创业斗志，自觉投入到杨集经济社会发展建设中。
（二）加强骨干引领，建设过硬队伍
扎实开展干部集训，通过集中研讨，促使各支部书记、单位负责人和全体机关干部在业务交流、思想碰撞中，凝聚发展共识。实施村党支部书记能力提升计划，通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式，不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平，促使党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。以换届大培训为契机，开展书记讲党课，班子成员讲业务，机关干部讲工作活动，精心准备，精心授课，常态化开展，促进村两委干部与机关干部双向提能。
（三）注重人才引领，强化技术支撑
加强对农民合作社的人才支持力度。坚持把人才链建在产业链上，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力扶持人才引领型农民合作社。加强对合作社领办人经营理念、市场营销等知识培训，订单式培养懂市场、会管理、善经营、有情怀的合作社带头人队伍。探索建立“乡土人才超市”，成立乡土人才协会，畅通技术服务绿色通道，鼓励专家学者、致富能人、优秀企业家及社会各方力量在乡村一线创新创业。探索设立“乡贤参事会”“名誉村长”等新型岗位，吸引支持退休干部、医生、教师等新乡贤投身乡村治理。
二、坚持发展为要，聚焦服务提效，砥砺前行求突破
站在了新的历史起点，我们要对标对表各级要求，明晰杨集发展方位、找准杨集发展优势、解决突出困难问题，既要看到新形势下政策释放的有利信号和积极因素，坚定信心和决心顺势而为，又要准确把脉杨集发展面临的复杂形势和薄弱环节，提高破解发展难题的能力水平，在危机中育先机、于变局中开新局，推动杨集健康发展。
（一）抓招商、看投产，千方百计引项目
一是强化领导责任制。树牢招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”的观念，镇党委书记对招商工作亲自谋划、亲自部署、带头招商、亲自协调、狠抓落实，成立了由镇长任组长的招商引资工作领导小组，要求镇长50%精力抓招商，坚持班子成员驻点招商，挂包重点项目制度，配强招商引资工作专班。二是建立招商项目跟踪落实责任制。对已签约项目要趁热打铁，建立台账，专班跟踪对接，制定项目跟踪落实方案，紧盯不放，跟踪服务，促项目早日开工，早日建成投产。三是改进招商引资考核办法。出台《杨集镇全员招商引资激励方案》，提高招商引资工作在村社区及镇直单位目标考核体系中的份额，年底根据贡献大小硬仗硬结，营造了加压紧逼的工作态势，突出招商引资工作在杨集工作中的重要地位，调动了党员干部招商引资工作的积极性和主动性。四是开展招商引资工作业务培训。由分管招商工作副镇长对全镇所有村（社区）书记、镇直单位负责人、机关干部开展一次扎实业务培训，形成全员懂招商、全员抓招商浓厚氛围。
（二）抓项目、看投产，千方百计稳增长
要包装策划引项目。吃透国家和省市“十四五”规划释放的利好政策，聚焦交通、产业、民生、城镇建设等重点领域，逐步包装策划一批有利于杨集发展的好项目，加快形成建设一批、推进一批、储备一批的良好格局，力争更多的项目挤进国家和省规划、计划盘子。要如痴如醉建项目。加快泰康京山农场总值2.58亿二期项目建设，延展文旅项目产业链；推进产业集群技改扩规、强链补链，积极推动湖北江一特1.4亿扩规项目落地，加快土汉子葛粉深加工项目征地进度，确保按期投产。要集群发展聚项目。大力实施“铸链”工程，聚焦主导产业，鼓励支持本地龙头企业扩能升级，李冲卢棚打造京山最大的香菇银杏产业集群、土汉子葛粉产业园打造京山最大的葛粉深加工生产基地。
（三）抓服务、看结果，千方百计优环境
一切围绕企业转，一切围绕项目干，一切围绕发展办。拿出敢想敢干、真抓实干的劲头，确保“零推诿”；保持马上就办、立即就干的速度，讲求雷厉风行、快捷高效的效率，确保“零延误”；追求全面细致、准确无误的质量，确保“零差错”。一是确保政企沟通零距离。建立政企微信群，方便企业反映问题、投诉、建议，保证第一时间回应解决。二是确保政策兑现不打折。政策千万条，落实头一条。通过多种形式加大“8+20”政策解读，让更多企业掌握政策，只要企业符合条件，就要不讲条件帮助兑现到位。三是确保困难解决见实效。要勤于回答“无问之答”，主动想企业之所想、急企业之所急，不断延伸服务触角，帮助企业打通生产经营各环节的痛点难点堵点。善于破解“无解之解”，对于政策抵触、规划制约等问题，要积极跑局跑办，登高望远就会豁然开朗；对于一时缺乏必要条件的问题，要积极另辟蹊径，山重水复也能柳暗花明。把不可能变为可能，要成为我们检验服务企业成效的最大加分项。
（四）抓责任、看落实，千方百计见实效
落实班子成员包联重大项目责任制，建立一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一”制度。推动全体党员干部认真履职尽责、敢于担当作为，对看准了的事、定下来的事、已经决定的事，绝不能因循守旧、瞻前顾后，把该抓的抓起来、该管的管起来，以实际行动树立起担当实干的“风向标”，镇党委将旗帜鲜明为实干者鼓劲、为担当者撑腰、让怠惰者挪位，为受到不实反映的干部澄清正名。将进一步强化督查问责力度，要组织专门力量，按照时间节点，通过专项督查、明察暗访、整改回访等多种方式，加大督促检查力度，强化对重点工作、重大项目的跟踪监督。
三、坚持生态优先，聚焦品牌建设，稳重求进开新局
（一）坚决打好生态保护系统战
积极践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进污染防治和生态治理，用绿色铺就高质量发展底色。要做好“减”字文章，大力推进污染防治。要在生态污染防治上守好底线，高站位打好升级版污染防治攻坚战，进一步深化农村生活垃圾全域治理，建立健全“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收集处理长效机制。严格落实大气污染防治要求，禁止秸秆焚烧，严格落实河湖林长制，确保杨集蓝天绿水好口碑。要做好“优”字文章，实施生态系统治理。推动滶河生态修复，全面开展村庄清洁行动，定期开展观摩评比活动，坚持奖惩并行，倒逼工作落实，打造以三泉，三口堰等村为主的美丽乡村人居环境整治示范村。要做好“绿”字文章，开展绿色生活创建。引领绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，建设节约型社会。做好“生态产业化、产业生态化”文章，进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道，将生态优势转化成为经济优势、发展优势。
（二）坚决打好文旅融合持久战
以全域旅游为抓手，加快推进文旅融合。争取相关支持，加快推进旅游公路、旅游标识、停车场、旅游步道、旅游厕所、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。启动杨孙公路建设，力争尽快打通杨集公路建设“任督二脉”，助力杨集跑出发展加速度。鼓励和支持泰康京山农场“4A”景区创建，形成以泰康京山农场为中心、以菖蒲-三口堰美丽乡村廊道为支点，辐射带动排客沿线的乡村旅游新格局。以“印象杨集”为推手，弘扬杨集特色文化。做好“山、水、人”的文章，打好生态牌、文化牌、服务牌，充分利用英烈树等红色小微革命教育基地、三口堰“印象杨集”展馆、菖蒲村美丽乡村艺术创作中心等平台载体，讲好杨集故事，传播杨集声音，推动文旅融合发展，让旅游插上文化的“翅膀”。做好“旅游+”的文章，丰富旅游产品、旅游业态。坚持旅游立镇不动摇，着力建设杨集精品旅游路线、开发杨集特色旅游产品、创建杨集网红旅游景点。引导开发乡村休闲、文化体验、健康养生等一批亮点项目，努力让杨集产品成为旅游产品，杨集环境成为旅游环境，实现今年接待游客人数、旅游收入双提高。
（三）坚决打好乡村振兴攻坚战。
一要托住底线。聚焦防返贫这个托底性任务，持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理，做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢防返贫致贫救助保障底线。二要加大产业支撑。坚持特色产业发展不动摇，围绕“大米、银杏、香菇、蜂蜜、葛粉”五大传统产业，从消费端发力，以更大力度加快推动“三个转向”，即从基地建设转向市场开拓、从品质提升转向品牌打造、从单品突破转向聚集发展，叫响杨集品牌，提高产品附加值，带动农业增效、农民增收。在融合发展上，加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合，加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展。三要加快基础设施建设。高标准完成卢棚、杨集、新场、双坪高标准农田改造项目，全面完成三岔口水库除险加固工程，加强11座小型水库和万方大堰的管护，完善灌区及田间沟渠等灌溉体系，提高农业抗风险能力。加快推进杨集至绿林35千伏输电线路改造工程，提高全镇供电可靠性。全力推进“擦亮小城镇”行动，扮靓杨集集镇，高标准完成特色农贸市场、滶河滨水小游园，杨集森系文化长廊建设，集镇主干道拓宽改造；完善集镇服务功能，优化集镇停车场，文化广场，逐步将集镇打造成观光游览、休闲度假集散地。
风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。杨集正处在加快发展的关键阶段， 责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有决心、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们在市委市政府的坚强领导下，以卧薪尝胆的决心，壮士断腕的勇气，励精图治的作风，与时俱进的精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，同心同德，苦干实干，决战决胜，为建设幸福、美丽、活力新杨集而努力奋斗！
