京山市科学技术和经济信息化局 向祥辉
2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，市科经局将深入贯彻中央和省、荆门市、京山市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“工业强市”战略，聚焦“57550”产业体系建设，创新发展思路，突出工作重点，持续用劲发力，奋力实现工业经济首季“开门红”“满堂红”。
一、高站位推动工业经济高位开局
一是抓实精准调度。扛牢政治责任、拿出看家本领，突出重点地区、重点行业、重点企业、重点时段，加强定点定向调度，实行专人紧盯，细化台账管理，加强分析研判，做好苗头性、倾向性问题的研判和把握。强化考核督办力度，加强部门间联动配合，确保工业经济开局企稳，确保一季度规模工业增加值同比增长16%以上。
二是抓优复工复产。春节前，市科经局对全市规模工业企业春节生产安排进行了全面摸底，并全覆盖向企业宣传了“关于支持企业项目春节期间不停工不停产早开工八条措施”相关政策，春节期间走访慰问了不停工不停产企业，并指导放假企业开展设备检修，确保节后早复工早复产。正月十五前，全市249家规上企业均复工复产。通过春节期间实地走访、电话抽查、电量情况摸底及企业申报，节后兑现6家春节不停工不停产企业生产生活补贴共计28.91万元，兑现4家停不得企业生产生活补贴预计120万元。
三是抓牢可靠增量。狠抓72个预增产值2000万元以上工业经济增长点协调服务，准确掌握和动态监测增长点投产达效情况。加大新开工项目增长点服务力度，协调解决投产达效过程中的资金、用工、能源等困难，特别是加强京兰水泥水泥窑系统减污降碳技术改造项目、罗斯维尔汽车零部件项目等6个亿元以上增长点跟踪管理，促进有效产能转化为现实生产力。
四是抓紧工业投资。对全市规模工业企业分专班开展集中摸底走访，加强工业项目储备库、在建项目库、竣工达效库“三库”建设。推动项目加快建设，进一步抢时间、抢进度，推动在谈项目加快落地、在建项目加快建设、竣工项目投产达产、多做贡献。加快推进京京钙业二期、瑞莱斯产业园等一批重大技改项目建设，确保一季度完成工业投资21.3亿元,同比增长18.8%，完成工业技改投资12亿元，同比增长46%。
二、高标准铺开“57550”产业体系建设
一是加快建立健全调度机制。开展“四维调度”，推动“57550”产业体系建设落实落地。市委市政府季度专题调度制度。市委市政府每季度召开一次专题会议，协调“57550”产业体系推进重要事项。市“四大家”联席会议季度调度。将“57550”产业体系推进纳入市“四大家”联席会议每月调度。市委主要领导听取各产业包联市领导汇报工作进展。牵头单位、责任单位列席。包联市领导月调度。由牵头单位协调，包联市领导指导，每两个月组织召开一次工作推进会议，研究解决包联产业、重点企业发展中的重大问题，督导相关责任单位开展工作。市工业经济领导小组办公室日常调度。市工业经济领导小组办公室在市工业经济领导小组的领导下负责全市“57550”产业体系推进实施的综合协调、调度分析、情况汇总和督导考核工作。
二是加快编制7大产业规划。精准编制专项发展规划，积极对接全省“51020”现代产业体系和荆门市“4253”现代产业体系，主动融入武汉城市圈和“宜荆荆恩”城市群，各牵头单位组织专业力量深入调研，对所负责产业的主攻方向和战略布局进行再研究，制定专门的产业发展5年规划。
三是加快制定全年工作计划。印发《京山市百亿产业集群产业链链长制工作方案》，设立7大产业推进专班，明确各产业的包联领导、牵头单位和成员单位，调动全市力量推动“57550”产业体系建设。按照“一产业、一条龙、一张表”的要求，从园区建设、招商洽谈、签约落地、项目落地、企业培育、升规入统、做大做强等方面系统谋划，制定产业发展年度计划。建立工作落实清单，各牵头单位根据产业总体规划、年度工作计划和重点工作，建立“三张清单”（即：阶段目标任务清单、支持保障清单和重点问题清单），明确阶段任务、工作标准、完成时限，实行挂图作战、分步实施、销号管理。
三、高质量推动工业经济创新转型
一是启动省级创新型县市建设。2月底前邀请省科技厅信息研究院农村中心莅临京山调研，对我市创建省级创新型县市工作进行指导。主动向省市科技厅汇报创建进度，掌握上级政策和创建要求，加快补齐创建短板，确保创建一次成功。积极融入荆楚科创城建设，组织全市重点工业企业、龙头企业和京山职校、汉口学院等单位赴荆楚科创城考察学习，进一步完善京山对接荆楚科创城规划的实施方案，推动产业互补、科研互通、平台互建、成果互享。
二是夯实科技创新基础。开展后备高新技术企业大摸底、大走访活动，建立高新技术企业后备库，并定期跟踪辅导，督促条件成熟的后备高企填报申报资料，力争一季度完成10家以上。推进国宝桥米创建湖北省乡村振兴科技创新中心，支持国宝桥米、罗店秋满园、孙桥御花园等企业创建星创天地。积极组织企业开展科技型中小企业自评，对企业开展一对一指导，确保一季度完成35家以上。
三是加快培育战略性新兴产业。加快雄韬锂电二期项目建设，加快壮大锂电产能。积极承接沿海沿江经济带化工企业搬迁入园，年底前宋河精细化工产业园入住企业达到10家以上。加快新型信息基础设施建设，全年新建5G基站270个以上。培育新业态新模式，推广服务型制造，在锅炉辅机、包装机械等领域，鼓励发展产品全生命周期管理和服务，推动京山轻机、湖北华信等传统制造向“制造+服务”转型发展。全年新增工信部两化融合贯标企业1家、省级两化融合试点示范企业2家。
四、高效率加快工业企业培大育强
一是做实“成长工程”。全面实施中小企业成长工程，促进更多市场主体“个转企、小进规”，在2月底前对90家规上后备企业调研，根据企业经营现状和发展规划，确定本年度重点进规培育对象，并制定《关于加快推进工业企业进规的调度方案》，由局机关干部包联指导、定期督办，宣传进规奖励政策，及时协调解决企业现时困难和问题，推动企业早进规，力争全年完成20家。目前，我市已新进规企业8家，另有8家申报待批，一季度“成长工程”必将迎来“开门红”，有望在荆门市各县市区排名第一。
二是培育航母型企业。对重点企业开展“一对一”包保服务，加速雄韬锂电基地项目建设，推动其早日投产、上规模。支持湖北鞍重二期项目建设，推动其早日达产满产。鼓励脉辉金茂与上海龙工等国内重点龙头合作，支持脉辉金茂电动叉车量产，有序推动其新三板挂牌和北交所上市。推动三雷重工股改上市和扩规裂变，支持其新上草捆捡拾机、轻型橡胶履带拖拉机项目建设。支持戴蒙德新建高端吹灰器生产项目、捞渣机生产项目、除雾器生产项目及配件生产项目，有序推进上海克莱德生产项目搬迁到京山。2022年全市入库税收1000万元以上企业突破26家。
三是支持中小企业特色发展。实施“云雀工程”，围绕“57550”产业体系和7大产业集群，引导和激励企业走“专精特新”之路，加强入库培育、政策解读、申报审核、运行监测、跟踪服务，孵化培育一批竞争力强的中小企业。支持“小巨人”融入大企业供应链、创新链，力争全年创成省级以上“专精特新小巨人”企业5家以上，隐形冠军企业4家以上。
五、高要求持续优化营商环境
一是深化“进解促”活动。坚持市委、市政府主要领导每月主持召开企业座谈会、专题协调会，走访调研工业企业制度，及时协调解决企业存在的困难和问题。2月底前印发“进企业、解难题、促发展”活动方案，由市领导包联隐形冠军和专精特新“小巨人”企业重点企业、市直单位包联骨干企业、镇（街道、区）包联所属企业，实现规模企业包联全覆盖。加大驻企帮扶调度力度，建立健全季度调度、适时督导工作机制，充分发挥镇区、包联单位两个积极性、主动性，切实做到精准帮扶、真帮实扶。
二是优化企业家服务。出台《京山市2022年关爱企业家慰问活动方案》，剔除停产退库企业，增加重点培育工业企业，优化调整建立182家企业慰问名单。在重大节日期间和企业家生日，对全市规模以上工业企业和重点培育企业负责人送鲜花、送蛋糕、送贺卡、送祝福。截止2月中旬，在法定节假日及企业家生日当天共发送短信祝福686条,为27家企业送上鲜花和生日祝福。实施企业家素质提升工程，聘请行业专家，分行业分职业对全市规模工业企业中层以上干部开展培训，提升企业管理人员能力水平。
三是细化惠企政策兑现。加强惠企窗口管理，及时更新惠企政策申报指南，公示惠企政策申报流程，让企业真正实现“一窗受理、一站办结”。认定类项目，实行“免申即享”，从认定结果发布，到奖励资金拨付，兑现时限做到“5+7”；常规类项目要优化受理流程，简化办理手续和资料清单，部门审核、政府审批、财政拨付时限做到“2+8+4”；上级补助类项目，指导企业用好、用活、用足上级支持政策，最大程度争取上级资金，加强工作对接，争取上级资金早日拨付。
