财政局党组副书记、局长曾峰

市财政局始终坚持“以政领财、以财辅政”政治属性,积极发挥财政职能作用，紧扣“冲刺百强县，打造增长点，建设富强、美丽、活力、幸福的现代化新京山”目标定位，主动对标、积极作为，全力以赴抓好财政收入工作，力争夺取一季度财政收入“开门红”，为全市高质量发展大局开好头、起好步。

一、聚焦“五破五突”，打开解放思想“总开关”

没有财政干部思想的大解放，就没有财政事业的大发展。通过以开展“思想破冰、服务提效、发展突围”大讨论系列活动为契机，深刻认识到解放思想的重要性和紧迫性，认识到实现一季度财政收入“开门红”的重要性和紧迫性，认识到完成全年目标任务和路径举措。一是在加强党对财政工作领导中坚定发展信心。坚信党的领导是财政事业蓬勃发展的根本保证，始终把党的领导贯彻财政工作全过程，坚持“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从政治的高度把握财政工作，用政治眼光分析、定位财政问题，始终把牢财政工作正确的政治方向，确保财政工作与市委、市政府中心工作同心同向、同频共振。二是在凝聚发展共识中增强责任意识。充分认识到财政收入目标任务的经济考量和政治考量，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待经济发展形势，在观形辨势中找准发展方位，增强忧患意识、把握战略主动，坚定不移做好自己的事，以“拼抢实”的状态和“争抢转”的作风，打好财政收入“主动战”，以“跳起来摘桃子”的精神，加快熨平疫情冲击影响，努力把应有的正增长部分追回来，奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”。三是在群策群力大讨论中找准发展方向。充分发挥财政系统体量优势、职责优势，结合“六派”不良作风，围绕“五破五突”，针对“十个聚焦”，开展集中研讨，分析发展形势，破解发展难题。把学习讨论的成果、解放思想的成果、调查研究的成果，转化为推动高质量发展的工作思路、政策措施和实践成果，切实把思想认识提升上去，把干劲斗志激发出来，为奋力夺取一季度“开门红”凝聚财政力量。

二、聚焦收入目标，打好财政收入“主动战”

收入是财政履职的基础，抓收入就是财政部门的主职主责。始终把收入管理和财源建设作为第一要务、中心工作，牢牢抓在手上、扛在肩上，力争财政收入实现“开门红”“月月红”“满堂红”。一是要全力以赴清存量。加大历年欠税、土地欠款清缴力度，加快上年结转非税收入清理，力争在一季度形成实效。根据财政对企补助资金清单开展企业所得税专项核查，对税负率偏低和长期零申报的招引企业进行重点检查，确保应缴尽缴，严防税收转移。二是要只增不减保现量。全力推动重点产业和重点招商引资项目落地投产，落实涵养税源政策，积极发展新兴税源，支持乡镇财源建设，积极构建多点支撑、结构合理的现代财源体系。加大对骨干税源企业的跟踪服务、调研分析力度，实施纳税前50强企业包联服务机制，确保重点行业、重点企业税收贡献只增不减。不断做实做大总部经济，抓好重大项目纳税申报跟踪服务，加强外地企业在京分公司税收征管，强化外地建筑企业在京纳税管理，避免地方税收流失。三是税源清查找潜量。开展全市税源大清查，加强房地产、建筑业等重点行业税收分析，规范重大项目税收管理，加大非税收入核实力度，摸清税源底数，堵塞征管漏洞，夯实税源基础。加强与税务沟通协调，用好税收共治平台，加强部门协作和社会协同，形成工作合力，确保应收尽收、颗粒归仓。

三、聚焦政策兑现，下好优化营商环境“先手棋”

营商环境就是生产力，财政部门积极践行“随叫随到、服务周到、说到做到”，推行“说办就办、马上就办、办就办好”，全力塑造“三到三办”的金牌“店小二”服务品牌，为创建全省营商环境最优市做好财政保障。一是全力推动春节期间不停工不停产早开工政策落实。全面梳理各级关于春节期间不停工不停产早开工政策细则。加大宣传力度，通过微信公众号、政府门户网站等多种方式，广泛宣传政策，确保政策知晓全覆盖。积极对接各项惠企利民政策主管部门，精准测算资金需求，千方百计筹措资金，切实保障政策落地见效“粮草军需”，为一季度“开门红”注入“源头活水”。二是全力打造营商环境标杆。应勇书记指出，“营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体会用脚投票。”牢固树立“人人都是营商环境、人人都要打造营商环境”的理念，用心用情、群策群力打造最优营商政策环境。进一步梳理简化惠企政策兑现程序，实行“直通车式”惠企政策服务机制；持续扩大“免申即享”政策覆盖面，加强对政策主管部门推行“免申即享”模式情况的督导检查，确保该模式得到全面有效推行。三是全力加大援企纾困力度。加快落实积极的财政政策，抓好新的减税降费政策落实，做好“放水养鱼”工作，激发市场主体活力。支持普惠金融发展，发挥财政资金“杠杆”撬动作用，加强融资担保体系建设，通过“助保贷”“成长贷”“集合贷”“助企贷”以及诚信担保基金等方式，打好财政金融政策“组合拳”，降低中小微企业融资成本。

四、聚焦重点项目，跑出项目服务“加速度”

项目是地方经济发展的命脉所在，坚持项目建设“首要任务”，加快重大项目资金拨付力度，确保重大项目尽快形成实物工作量，为一季度财政收入“开门红”夯实税源基础。一是精准发行债券。精准策划债券资金项目。抢抓中央适度超前开展基础设施投资的政策机遇，严格按照中央明确的一般债券和专项债券使用范围，对在建和必需的新建项目进行全面梳理，认真组织好项目策划工作，有针对性地策划包装一批大项目、好项目，做好政府债券项目前期策划、储备工作。做好债券申报发行工作。结合项目实施进度，科学安排政府债券申报发行额度和批次，对不能确定在年内开工的项目尽量不在当年申报，杜绝“钱等项目”、资金滞留等问题。督促项目单位加快编制专项债券项目“一案两书”，确保项目合规性和资金平衡。加大债券资金监管力度。做到专款专用，不能挪作他用。加快项目实施和资金支出进度，保证项目及时形成实物工作量和实际支出。跟踪做好绩效评价，确保资金使用精准、高效。二是精准开展招商引资。围绕构建“57550”产业发展体系，充分发挥新能源新材料产业链“链长”职责，立足《京山市新能源新材料百亿产业发展规划》，主动谋划新能源新材料产业，完善产业链条，积极开展招商引资活动，引进培育一批龙头企业。强化招商意识，在财政系统营造“人人招商”的良好氛围。结合雄韬锂电包联服务工作，深入挖掘雄韬锂电上下游企业，助推打造锂电产业园。三是精心开展项目服务。深入开展“进解促”活动，全力做好雄韬锂电、京峻汽配、浩思达科技公司等企业包联服务工作。加快推进雄韬锂电二期、上虞风机二期、顶丰优达二期、兴研电子四个包联项目的开工建设工作，力争在一季度实现实物工作量。