京山市市场监管局   谢经勇

近两年来，在疫情和全球经济下行的大环境影响下，国内经济发展面临巨大压力，作为县级市的京山依托武汉城市圈发展，深度挖掘自身农业、旅游潜力，同时，工业发展也正处于结构转型关键时期，如何依托自身优势大力发展工业经济成为县域经济发展的重要引擎，这是京山经济突出重围的重要保障，也是高质量发展的必经之路。

要实现高质量发展就离不开良好的营商环境，近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署，顺应社会期盼，不断深化“放管服”等改革，我国营商环境得到明显改善，不仅在世界银行营商环境报告中的排名大幅跃升，多项改革举措还被列入世界银行的政策推荐目录，“中国经验”已成为全球营商环境犹化的一大亮点。

2019年习近平同志就明确提出“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，此后，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自年1月1日起施行，这标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。

在省市两级政府统一部署下，京山市委市政府将优化营商环境工作作为重要工作之一，贯穿于全年各项工作当中。为促进我市经济发展，要求全市各部门要大力优化营商环境，用心用情帮扶企业，努力提供“店小二”、“保姆式”的服务，多为企业做些“雪中送炭”的实事，让企业家投资放心、生活舒心、发展安心。这就要求我们全体干部要进一步转变作风，提升效能，践行好“快字当头、先人一步、马上就办”的要求，在工作中切实做到“快”、“实”、“好”，当好时代的答卷人。

一、优化营商环境工作要“快”

首先，优化营商决策要快。凡是涉及项目推进和企业服务的决策工作，一是要及时策划部署，不积压问题；二是要果断决策，不议而不决；三是要迅速形成并下发纪要，不影响执行。其次，中间的协调要快。在顶层决策后，按照指定的大方向、原则性的意见，在执行环节去了解具体的情况和问题，这就需要加强中间环节的快速协调。 对协调项目推进、企业服务工作的要求主要有三点：一是要协调出明确的责任，对在工作中涉及一些权责边界不清、可能推诿扯皮的事情，一定要落到具体的部门和人员身上；二是要协调出明确的时间，什么时间、完成什么事，时限一定要清楚；三是要协调出明确的要求，什么事、做成什么样，标准一定要清晰。只有定人、定事、定标准的协调，才是有效的协调。最后，落实要快。具体负责落实的项目推进和企业服务部门和干部，应当要做到三点：一是会前有谋划，凡事心中有数，会前能做的就先做，不能做的就先准备好；二是会后不等待，会上定了就去干，不要等；三是办事不要拖，在工作上要养成“事不过夜、案无积卷”的好习惯。

二、优化营商环境工作要“实”

要以踏实的为人、务实的作风，推动项目推进和服务企业的工作落实。按时按质按量完成，落地生根开花结果，才叫“落实”。要注意解决好落实上的“三个偏差”问题。一是要解决好“时差”的问题。所谓“时差”，就是不及时、慢一拍，不能按时完成。早谋早干早主动，越等越迟越被动，“快一步海阔天空，慢一拍人去楼空”。在抓项目推进和企业服务落实中，一定要打好“提前量”，而不能“吃急酒”，否则，就容易误事。二是要解决好“温差”的问题。所谓“温差”，就是有冷有热、时冷时热、冷热不均。在推动工作的过程中，很多时候是上面热、下面冷，压力没有真正传导下去；开始热、后来冷，存在“虎头蛇尾”、“雷声大、雨点小”等现象。在抓项目推进和企业服务落实中，一定要保持“恒温”和“恒劲”，绵绵用力、久久为功，善始善终、善作善成。三是要解决好“误差”的问题。所谓“误差”， 就是失真变味、走样跑偏，没有保质保量完成。造成落实上的误差，有的是主观上认识不全、理解不深、领会不透，有的则是客观上选择性执行、搞变通、打折扣。在抓项目推进和企业服务落实中，主观认识上的误差要尽力避免，客观执行上的误差要坚决杜绝。如果时差、温差、误差问题解决不好，就会在抓项目推进和企业服务落实中造成“效差”问题。

三、优化营商环境工作要“好”

一项工作干得好、干得漂亮，至少要符合这样三条标准：一是要按程序办事。这就要求我们干部在项目推进和企业服务工作中，要履行好程序，该走的程序一步也不少，该过的环节一环也不错，符合法律规定、遵从组织原则、不破纪律底线，经得起推敲和检查。二是要凭专业说话。也就是在技术标准上要做得好。项目推进和企业服务涉及面广，其中还涉及到规划许可、项目审批、工程建设、税收征管、金融贷款等一些专业领域的工作。如果作为一名技术干部，做出来的事情就应当处处体现出该有的专业思维、专业水准、专业能力、专业精神，让同行信服、让外行佩服；如果不是技术干部，做出来的事情，至少要做到在外行面前是内行、在内行面前不外行。三是要不留尾巴。也就是在效果评估上做得好。有的人做事，虽然程序到位、技术专业，但没有彻底干完，还留了一截子，这不叫“干好了”；有的是眼前的问题解决了，却会留下“后遗症”，这也不叫“干好了”；还有的是当前的问题解决了、长远的问题也考虑了，但以联系的观点来看，却会留下“并发症”，“按下葫芦浮起瓢”，引起其它方面的连锁反应，这同样不叫“干好了”。因此，项目推进和企业服务“干好了”的标准，应该用“按程序办事、凭专业说话、不留尾巴”这三个标准来综合考量，程序好、技术好、效果好，才是真的好。

干部作风、营商环境好比“气候”，企业、项目好比“候鸟”。哪里干部作风好、营商环境好，企业、项目就往哪里跑。“百舸争流，奋楫者先”，京山作为一个县级市，要想在产业发展的比拼中争得一席之地，就必须大力践行好“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“店小二”精神，激励干部以快的工作效率、实的工作态度、好的工作标准，锐意进取、强化担当，在优化营商环境中不断展示新作为，推动我市经济发展不断迈向发展新征程。