我市老旧小区5943户居民——

旧房变新家  幸福来敲门

曾经众人羡，如今众人嫌。

建成于上世纪90年代的老旧小区，历经岁月的变迁，患上了“老年病”：脏乱差，老破小。年轻人不愿住，老年人不想住。

旧改施行，老房子打了个“翻身仗”，再成“香饽饽”。

2019年启动改造工作，2020年全面试点，2021年全力推进，2025年全面完成，我市老旧小区改造提前谋划，统筹安排，310个老旧小区紧跟时代脚步，改了旧貌换“新颜”，换了新颜提“气质”，有了气质增“智慧”，一个个道路平整、配套完善、干净整洁、和谐宜居的新家园满城新生！

从旧貌到新颜

“谢谢你们为我们办了件大事，你们辛苦了。”5月5日，棉纺厂家属区居民代表自发来到新市街道办，将一面写有“为民办实事，心系老百姓”的锦旗双手送给了新市旧改办工作人员，以表达他们的感激之情。

位于新市城区的棉纺厂家属区地理位置好、交通便利，早些年备受当地人喜爱。如今几十年过去了，当年风光早已不在，取而代之的是严重破损的路面、严重积水的院子、严重老化的污水管网。

改变，源于一项民生工程——老旧小区改造，旧貌焕新颜。

“我们通过前期摸排、走访，充分征求居民的改造意见，将小区存在的问题报至有关部门进行审定，并及时进行改造升级。”新市街道办分管负责人陈水平告诉记者，施工过程中做好对接工作，挨家挨户探讨、修改方案。整个工程建设也有户主代表进行监督，工程结束后还会进行测评，测评满意了才可竣工。

700平米的绿化规整、8600余米的道路刷黑、近3000米的雨污分流，外加路灯照明、消防、违建拆除等，410万元的施工金额，分分用在了“刀刃”上。看着焕然一新的小区环境，居民张大爷笑开了颜：“现在污水不再返流，管道不再堵塞，道路也平整了，我们的生活也算是‘苦尽甘来’了。”

像棉纺厂家属区这样的老旧小区，在我市共有310个，涉及1045栋21078户，建筑面积达187.19万平方米，任务不可谓不艰巨。费时三年，耗资1.3亿，目前已对全市51个老旧小区进行了改造，惠及5943户居民。

以旧换新，以新换“心”。“今年我们将投资4100万元，继续对47个小区2727户住房进行改造，把惠民工程做到群众心坎上。”市房产服务中心副主任张智龙表示。

从新颜到宜居

5月16日，新阳小区36楼栋外墙上，一部透明敞亮的加装电梯已经初具雏形，工人们正在安装电梯相关设备，预计下个月初便可投入使用。

“我今年65岁了，腿脚不灵便，上下楼太‘造业’。有了电梯后，一开一关，就能到家门口，太方便了。”家住三楼的熊大爷对电梯安装赞不绝口。

该栋楼步梯为主，楼层高，老年人多，加装电梯的意愿一直都很强烈。经全体居民协商达成一致后，电梯一事终于在去年10月份有了“新眉目”。

“总共花费35万元，楼层越高，交的钱就越多。”据楼栋长苏祖勋介绍，一二楼不出费用，同意就行，从三楼开始一直到顶楼，资金分摊到户，每户最多花费4.5万元。

小区改造，不仅圆了居民的“电梯梦”，还解了一个困扰居民20多年的“老大难”问题：施划停车线2635米，增设标准停车位455个，从此停车不再难。

“当年小区建设的时候，没有考虑停车位，各家各户的车子到处停。”小区居民代表黄月斌告诉记者，他们11栋楼2个单元28户，只能停下4辆车，现在改造后，有20个停车位，再也不用为停车发愁了。

小区“好看”更“好住”。这一点，热衷于健身的王太太举双手赞同。小区改造前，王太太总要走很远的一段路到最近的公园去健身，现在小区门都不用出，随时随地就能健身打卡。

“除了增设健身器材外，树荫下还增加了很多石桌石凳，供居民们休闲纳凉。”王太太说，小区里有幼儿园，有网球场，还新建了一处标准化篮球场，大家生活乐趣多。

在京山，宜居同“美颜”一样，是老旧小区改造的“标配”。不止新阳小区，检察院家属区、教育局家属区、农业局家属区等小区改造纷纷“改”出了新面貌，“改”出了新生活。

从宜居到智能

“每次回到小区里，我就安全感满满。”家住市人民医院家属区的李女士告诉记者，小区大门安装了智能道闸及监控设备，同时还引入了智慧快递箱，电动摩托车和汽车充电装置，智能灯杆等设备，一切尽在掌握中。

市人民医院家属区是典型的老旧小区，共6栋楼，建筑面积超过28000平方米。改造前，公共设施老旧，常年缺乏维修，监控、路灯等设备不时出现失灵现象；改造后，水电路网消防全面升级，还抓住智慧平安小区建设契机，给小区植入了“智慧芯”，同新建小区一样实现智慧化。

谁能想到，老旧小区改造也能改出“智慧范儿”。据新市街道办分管负责人陈水平介绍，除了人民医院家属区外，市国税局家属院、市交通局家属院、市政府西院、市农业局家属楼等老旧小区也不甘落后，纷纷迈上了智慧化的步伐。

老旧小区智慧化改造，资金如何保障？据了解，单位（物业）小区由单位或物业公司兜底，有老旧小区改造任务的由老旧小区改造资金补助一点，运营商解决一点，共同助力小区智慧化改造。改造上必须建好出入口人员识别门禁或人脸检测视频监控、出入口车辆识别门禁或车辆识别视频监控、公共区域视频监控、楼栋单元智能门禁、安防中心等内容。

老旧小区改造任重而道远。“下一步，我们将重点打造‘六有’老旧小区，有完善设备，有整洁的环境，有配套的服务，有长效的管理机制，有特色文化，有和谐的邻里关系，让老旧小区住户能够有更多更直接更实在的幸福感。”市房产服务中心副主任张智龙说道。

个案解读：谁不夸咱小区好

褪色掉皮的墙面粉饰一新，残破坑洼的路面平整刷黑，闲置不用的空地栽上花花草草变身小游园……走进检察院家属区，犹如走进城中公园，老人面目慈善，大人相亲相爱，小孩欢声笑语，一派和谐、温馨、美好大家庭的氛围。

这样舒适惬意的好日子不过近两年才得以乐享。检察院家属区建于上世纪80年代，年久失修失管，近些年来，道路损坏，电线老化，下水管道堵塞等一件件糟心的事儿时有发生，令居民们很头疼。

一搬了之？舍不下这里的人和物；继续安居？基础设施落后不宜居；改造提升？资金是个大难题。

“我们小区跟他们大城市的小区没法比。”小区居民江莲芝在检察院家属区住了42年，2009年退休后去苏州带了几年孙女，见了大世面。“他们那边小区地面一尘不染，出门就有大公园，各方面都好。”江莲芝坦言，2020年8月回京山后，小区跟以前还是一个样，电线、网线私拉乱接，扭成一团挂在半空中，如同一张张“蜘蛛网”。

一个月后，检察院家属区迎来了旧改项目，情况大变化。居民收到了意见征求书，征集改造意愿，征求改造内容；根据摸底情况制定改造计划，概算费用、资金筹集方案、后续管理等一并包括在内；公示结束后申报确定，形成项目清单。随后，施工单位“大展拳脚”，雨污分流1097米，道路刷黑2500余米，绿化规整1900平方米，设置停车位59个，还统一更新了防盗网，进行了立面粉刷，强弱电管线一律规整入地。

不到半年时间，小区面貌焕然一新，跟改造前相比，一个天上一个地下。今年68岁的江莲芝也不再挑剔了，乐呵呵地告诉记者，“小区改造后，环境好了，心情好了，身体也好了，在这里再住上个十几年，我们也心满意足。”她指着旁边的一株对节白蜡，骄傲地说，“你看这一株树都要好几万呢。”

新小区，新气象。今年年初，江莲芝有了个新身份：小区老年支部书记，兼职老年人体育协会、老年协会、老年学学会三个协会分会长。小区入口处右边的两间房子便是活动场地，桌椅、空调、书画等应有尽有。

“接手后，我将组织开展多项老年人喜闻乐见的文体活动，丰富大家的精神文化生活，将活动室打造成老年人的另一个家，积极争创“示范老年支部”。”江莲芝表示。

评论：老旧小区改好更要管好

住房乃民生之本，牵系着老百姓对美好生活的向往。

民之所盼，政之所向。近年来，我市积极推进城镇老旧小区改造，组专班，拉清单，强督办，一大批“老破旧”变身“高大上”，居住环境变美了，配套设施也全了，居民的笑脸也多了。

据统计，从2019年启动改造工作到2021年全力推进，短短三年时间，全市51个小区旧貌换新颜，5943户居民从中获益。今年向上争取立项批复的还有40个小区，资金达3000多万元。待到2025年，全市310个老旧小区改造将全面完成。

改造后就能一劳永逸了吗？远远不是。老旧小区改造不仅是关乎群众生活品质的重要民生工程，也是城市精细化治理的一项重要内容。改造后的后续管理依旧不能掉以轻心，管理多一分，小区美十分。

要推进党建进小区，让居民有“主心骨”。“大党委+大综治”是我市社会有效治理的重要法宝，老旧小区改造后，也应该把这一“法宝”学起来、用起来。要建立市直单位包联老旧小区工作制度，引导老旧小区加强党组织建设，成立业主委员会或居民自治小组，分类推进成立党小组或党支部。

要推进物业进小区，让居民有“大管家”。老旧小区建设久远，设施老化，人员构成复杂，职能单位很难管，时间一长，就容易引发多种问题。小区改造有了新面貌，也要有气象，要征求居民意见，做好前期摸底工作后，逐步引入规范化物业服务，加强户主与物业公司的沟通与监督，共同把小区环境美化好，设施维护好，家园建设好。

三分改造，七分管。只有做好小区改造的“后半篇”文章，老旧小区才能“永葆青春”。

（全媒体记者  石文芳）