发布会现场

发布会上，荆门市生态环境局党组书记、局长孙文力介绍了荆门2025年美丽荆门建设攻坚突破进展情况。荆门市生态环境局党组成员、副局长鲁修文，荆门市生态环境局二级调研员吴祥军，荆门市生态环境局党组成员、总工程师郑军，荆门市生态环境局党组成员、副局长吴翔分别在新闻发布会上回答了记者的提问。

发布会上，荆门市生态环境局党组书记、局长孙文力介绍，今年初，市委、市政府将美丽荆门建设列入加快建成产业转型升级示范区“七个攻坚突破”的重点范畴，制订的《荆门市2025年美丽荆门建设攻坚突破实施方案》，直面当前我市生态环境保护工作中的突出短板、痛点，从有效改善大气环境质量、持续提升水环境质量、改善农村人居环境、守牢生态环境安全底线、深入推进美丽荆门建设全民行动五个方面，系统谋划实施18项攻坚突破任务和38个重点工程项目，推动生态承载力整体提升，并确定了今年的重点目标。

一、重点目标

2025年，PM2.5不高于41μg/m³，优良天数比例不低于81.3%，重污染天不高于6天；国省控断面水质优良比例分别达到87.5%、90.9%以上，劣Ⅴ类水体比例为0，县级以上水源地水质优良率保持100%；完成化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物减排目标；努力完成“十四五”碳强度下降19.5%目标。

二、重点工作进展

推进大气污染防治攻坚突破。加快创设 “绿色标尺”，初步建立了“绿色标尺”指标体系。积极推动“三大结构”调整，推进落后产能淘汰，全市101台2蒸吨/小时及以下生物质锅炉全部淘汰，淘汰燃煤热风炉16台、停用8台，淘汰一段式煤气发生炉2台。构建新型能源体系，一季度，分布式新能源累计装机规模达193.11兆瓦。推进交通运输结构绿色转型，一季度铁路货运周转量32.1亿吨公里，全省排名第2。狠抓大气污染源头防控，累计完成47家B级及以上企业环境绩效提升，完成163个大气污染治理项目。

推进水污染防治攻坚突破。开展美丽河湖建设。编制《荆门市美丽河湖保护与建设实施方案》，谋划项目22个，总投资17.3亿元。漳河水库入选全国第三批美丽河湖优秀案例。加强长湖流域综合治理。完成建成区334.56公里管网排查、修复结构性缺陷997处，7处城市黑臭水体全部销号。一季度，长湖水质为Ⅱ类。推进长江高水平保护，619个长江入河排污口全部完成整治、验收销号558个，销号率90.14%。强化重点流域水质提升攻坚，完成天门河流域屈家岭污水处理厂扩容改造，竹皮河流域排灌分离等项目，完成漳河阳光沙滩违建拆除。

推进土壤及农村污染防治攻坚突破。加强农村“厕污垃”全覆盖治理。累计完成724个行政村农村生活污水治理，治理率53.08%。全市105条农村黑臭水体已累计完成治理78条。完成农村改厕38.7万户，无害化卫生厕所普及率达98%以上，实施垃圾分类行政村715个，占比53%。抓好土壤污染源头防控。完成20家沿江化工企业关改搬转腾退地块土壤污染状况初步调查。完成21宗优先监管地块土壤污染管控，剩余3宗正在开展初步调查，加强废弃矿山生态修复治理，累计投入资金5.3亿元，388家废弃矿山已完成治理315家，治理面积1420公顷。

守牢生态环境安全底线。大力推进2个无害化磷石膏矿山生态修复试点项目，一季度，全市磷石膏综合利用率为58.3%。对11个工业园区及220家重点化工企业进行水污染风险隐患排查整治，发现问题192个、完成整改138个。全市231项环保督察整改任务，已完成整改182项，1项提前完成整改，其余48项均按序时进度推进。

数据显示：一季度，全市PM2.5浓度为63.5μg/m³，同比下降3.2%；优良天数比例68.9%，同比增加3%。一季度，全市国控、省控优良断面比例分别为87.5%、90.9%，劣Ⅴ类水体比例为0，县级以上水源地优良率100%，达到省定目标要求。

发布会上，荆门市生态环境局党组成员、副局长鲁修文介绍，荆门市生态环境局认真按照国家、省美丽乡村建设实施方案要求，对标美丽乡村建设指标，指导京山市紧紧围绕新定位和新使命，改善乡村人居环境，深化农村生态环境治理，全面推进农业绿色低碳发展，奋力打造美丽乡村建设荆门样板。

坚持高水平保护，营造自然秀丽环境之美。持续深入打好污染防治攻坚战。督促京山市充分利用精细化管控措施，持续推进“净尘”行动，狠抓秸秆禁烧防控工作，确保优良天数比例不低于90.4%，京山市城区水源地水质优良率保持100%。开展美丽河湖建设，完成农村黑臭水体治理任务，确保国、省控断面（7个）水质优良比例达到100%，京山市城区水源地水质优良率保持100%。打好农村面源污染防治攻坚战，京山全域无污染地块，受污染耕地安全利用率100%。

坚持高品质建设，营造宜居善治城乡之美。提倡绿色出行，优先发展公共交通，实现公交车新能源率100%；倡导绿色生活，推进生活垃圾减量化、资源化建设。纵深推进“清洁家园”行动，提升无害化卫生厕所普及率，确保京山市宜居宜业和美乡村达到197个。发挥省级“森林城市”优势，持续推进“绿满京山”行动，让森林变成水库、钱库、碳库。

坚持高质量发展，营造绿色低碳经济之美。以网球运动为重点，推动文体旅深度融合。以数智赋能为抓手，加快包装机械、锅炉辅机、物流搬运三大产业绿色低碳转型。以光伏锂电为核心，带动新能源成长壮大。以绿色稻米为牵引，叫响生态农产品“京”字招牌。统筹推进生态农业发展，让生态成为京山农产品的显著标识。

发布会上，荆门市生态环境局二级调研员吴祥军介绍，创设工业企业“绿色标尺”是美丽荆门建设攻坚突破的创新举措，以及“绿色标尺”创设的背景、总体思路和当前进展。

荆门是全国重要的能源化工基地、国家循环经济示范市，工业总产值连续多年稳居全省第4位。市委主要领导提出构建荆门市重点行业绿色标尺评价体系，为实现荆门市“4211”现代产业发展目标、构建湖北省战略支点“51020”现代产业体系提供有力支撑。

总体思路是，围绕我市化工、农产品加工、新能源电池、汽车与智能装备制造四大主导产业发展方向，以荆门全市规上工业企业为对象，选取家具制造、无机磷化工、电池制造等重点行业企业，针对不同工业企业大气污染物排放特点，综合考虑企业大气污染物排放量、生产产值、环保绩效水平和能耗等情况，设置“绿色标尺”，分行业对企业情况进行评价，分为优秀、合格、不合格三个等次。对评价优秀的，从政策、资金、项目、技术等方面予以支持发展，并从中选取“标杆”企业；对不合格的，逐步予以淘汰。新改扩建项目需按“标杆”要求进行建设。从源头上为优化生产力布局、产业转型升级、招商引资落地提供衡量标准。

目前，专家组已多次来荆与环保、发改、经信及统计部门商定评价指标具体参数。已完成全市规上企业2023年单位产值能耗、单位产值大气污染物排放量核算。

发布会上，荆门市生态环境局党组成员、总工程师郑军介绍，长湖是我省第三大湖泊，也是我市生态安全的重要支撑。针对长湖水质污染问题，近年来，我市以坚决的态度、针对性的举措、积极的行动，推进长湖综合治理工作走深走实。2023年、2024年长湖辖区段水质达到并保持在地表水Ⅲ类，2025年1至3月平均水质为Ⅱ类，达到甚至超过省考核要求。

取得的成效主要聚焦于以下四项措施：

协同治理，构建跨区域共治新格局。率先建立“四级湖长+跨界联席”立体化治理体系，纵向上，构建起市、县、镇、村四级湖长联动机制。横向上，与荆州、潜江两地协同制定《长湖保护条例》，开创全国跨市域湖泊协同立法先河。

生态修复，重塑湖泊生命共同体。实施唐林河、后港污水处理厂等人工湿地系统工程建设。完成长湖退垸还湖工程。监测显示，越冬候鸟种群数量增加40%。

长效管护，创新智慧治水新模式。2024年发放生态补偿金860万元，引导14处养殖场主动退养。引导沿湖（河）群众参与护湖（河），累计发放生态公益岗位补贴1200万元。

发布会上，荆门市生态环境局党组成员、总工程师郑军介绍，围绕美丽河湖保护与建设，主要做了以下几个方面的工作：

开展美丽河湖建设示范创建。一方面，科学编制《荆门市美丽河湖保护与建设实施方案》，另一方面，积极制定并贯彻《荆门市沮漳河流域保护条例》，开展漳河水库治理与保护三年攻坚行动。

强化重点流域水质提升攻坚。完善重点流域水污染防治机制，与周边地市州建立了跨市域重点流域横向生态补偿机制。市内实行跨县（市、区）流域生态补偿全覆盖，压实地方政府责任。2023年、2024年，全市国、省控断面水质达标率100%，优良断面比例分别达到93.8%、95.5%，超额完成国家、省下达的考核任务。

发布会上，荆门市生态环境局二级调研员吴祥军在介绍，“泥巴雨”是由强沙尘天气与降水共同作用形成的。今年我国总体呈“暖干”气候特征，蒙古国及我国北方地区沙源地持续干旱、地表覆盖不足导致强沙尘暴。今年三四月份以来，西北方向强沙尘暴多次随大风一路南下，影响了湖北等全国18个省份。

3月27日凌晨，中心城区有雷阵雨活动，此轮沙尘刚好传输至我市，在高空与云层中的水汽结合，携带大量沙尘颗粒的雨水降落后形成泥浆状物质，这就是我们在户外看到的“泥巴雨”。

“泥巴雨”期间，我们要尽量减少外出，关闭门窗，使用空气净化器；外出时佩戴口罩，尽量避免皮肤直接接触泥浆；回家后及时清洗面部和衣物，饮用清水缓解咽喉不适；驾车时开启内循环，保持低速以确保安全。

发布会上，荆门市生态环境局党组成员、副局长鲁修文介绍，2023年度我市成功申报全国农村黑臭水体治理试点城市，实施周期为2年。我市共有105条农村黑臭水体纳入治理范围，涉及坑塘型、沟渠型和小型河流型，其中坑塘80条，沟渠18条，小型河流7条。目前，累计完成78条，剩余的27条治理水体已完成清淤疏浚，正在进行控源截污与生态修复。

从治理效果看，治理前，水体普遍呈黑褐色，透明度不高，溶解氧超标，异味明显；治理后，水体得到明显改善，达到黑臭水体治理标准，问卷调查群众满意度达90%以上，成为广大居民的水源塘、幸福塘、经济塘。孙桥镇花苑台村通过治理黑臭水体，打造成为了“水清、河畅、岸绿、景美、人欢”的美好景观，为美丽乡村生态画卷增色添彩。 

发布会上，荆门市生态环境局党组成员、副局长吴翔介绍，近年来，市生态环境局深入贯彻国家、省市关于优化营商环境的决策部署，主动将执法工作融入社会经济发展大局中一体推进，实行“普法宣传→教育引导→告诫说理→行政处罚→监督整改”渐进式执法模式，助力优化营商环境，推动企业高质量发展。

实施人性执法，彰显文明执法温度。2024年实施点对点预警提醒920余次。2023年率先出台《推进全市生态环境领域文明人性执法工作的实施意见》，明确4个方面从轻或者不予处罚情形，提出12项具体措施。实施差异执法，凸显精细服务柔度。在保持执法工作“方向不变，力度不减”基础上，对清单内企业以非现场监管为主。对首次发现环境问题企业采取约谈提醒机制，要求限期改正。对群众身边关切、蓄意恶意、污染情节严重违法问题从严惩治。实施规范执法，增强公正监管力度。推进“全流程”规范执法，将全年执法项目纳入“双随机、一公开”监管，实行一次进门“一查清”“体检式”执法。实施数智执法，拓展高效监管广度。强化科技赋能，不断完善市生态环境数据资源中心监管平台功能，推动监管数据整合共联共享，实现了以“自动监测、视频监控、用能监管、走航监测、无人机巡查、大数据分析比对”为支撑的非现场监管手段，数智化执法效能得到了有效提升。