“你好，我来登记一笔村集体收入。”“您先填写这个收入类原始凭证登记表，这里写上事由并签名……”近日，曹武财政所下辖村的某村会计一早便来到该所服务大厅办理业务，在工作人员的引导下，前后不到十分钟便办结离开。

“这是我们的日常工作，作为基层财政所，要对上管理政府部门的账目，对下监管村集体的资金，确保每一笔资金收支得清楚明白。”曹武财政所所长李本忠介绍，该所始终坚持“智慧引领，理财为民”的服务理念，加强基层财政监管能力建设，先后获评荆门市级文明单位、荆门市乡镇财源建设突出贡献乡镇、“五好财政所”及京山市财政系统先进集体等荣誉称号。

与其他兄弟乡镇财政所的大队伍不同，曹武财政所现有在岗人员仅7人，下辖28个村和2个社区。但就是这样一支小小的队伍，却迸发出无限力量。2023年，曹武财政所被省财政厅确定为首批“省级示范财政所”试点单位。

一支小团队缘何能做成“省级示范”？答案早已写在他们工作中的点点滴滴……

开拓创新，强化财政监管能力

2022年底，李本忠调任曹武财政所所长。基层工作千头万绪，人少事杂的现实困境让李本忠坦言“压力很大”。为保持财政所的先进成绩，争取“更上一层楼”，他带着大伙儿认真梳理所内工作的堵点、痛点，寻找优化业务的突破口。

正是这份压力，激发了所内的创新动力。曹武财政所改变了以往各村积压账目年底集中申报的习惯，实行“当月账目当月申报”。这一规定，让所内工作人员开心不已，“以前一到年底，大几十份报账材料核对起来费时费力，还容易出纰漏，村会计等得也着急。现在业务量已分摊到各月，工作高效多了。”

除了报账，村级债务管理也是财政所的重点工作之一。村级项目最怕盲目动工，又无果收场。不仅浪费人力财力，更会造成村级负债。但这种情况在村集体时有发生，究其根本在于制度不完善造成的监管漏洞。

为此，曹武财政所制定工作细则，实现乡镇财政资金项目监管全覆盖。明确村级项目必须先进行立项申报，做到事前实地察看、事中跟踪实施、事后评估验收，确保财政项目资金落到实处。相关审批制度建立后，曾经村级负债搞建设的局面逐渐被扭转，财政项目资金得以安全高效运行。

但新的问题也随之产生。“各项业务的审批手续要层层签字，有时碰上领导不在，审批只能延后。”为破解新难题，曹武财政所以智慧乡镇财政建设为契机，再次推动工作创新，借鉴荆门市智慧乡镇财政管理经验，引进开发“曹武智慧财政服务平台”，实现农村集体“三资”、土地流转、重大事项请示、涉农项目审批、资金监管、公示公开等业务在线办理。

纸质审批变成线上流程，足不出户就能上报项目材料，完成审核签字。“以前需要花费一周时间才能搞定的事情，现在最快半天就能完成，并且不需要出村找领导签字，这种移动办公的方式真是太方便了！”受益于该平台的白泉村杨本俊会计笑着说。

当前，曹武财政所实行预算一体化管理平台、农村财务管理平台、智慧财政服务平台并行。通过各平台，曹武财政所进一步提升了基层财政管理水平，加强了财政资金跟踪问效，彻底破除了基层财政监管运行成本高、村镇干部群众办事难等顽疾，“让数据多跑路、让群众少跑腿”的信息化协同方式更是兼顾了财政工作的安全与高效，推进了基层财政管理的信息化和数智化。

精心谋划，激发乡村发展活力

2023年，湖北省开展“美好环境和幸福生活共同缔造”活动。为建设更加宜居宜业的乡村环境，经省财政厅批复，曹武财政所启动和美乡村建设项目。

曹武镇因东汉时期，曹操在此屯兵练武而得名。曹武财政所因地制宜，立足曹武村的区位优势及特色文化，将其打造成农旅结合的和美乡村示范村。

从规划设计到招投标，从资金申报到工程监督，曹武财政所全程参与、跟踪、监督。期间，曹武财政所协助村委专门聘请杭州安禾景观设计有限公司对该村进行规划设计。为确保设计方案真正满足村民所需，曹武财政所联合村委会多次组织村组会议，征集群众意见，反复修改完善设计方案。2023年底，和美乡村建设完工。平整的水泥路、休闲的凉亭栈道、三国古韵的文化老街、齐备的健身阅读场所、完善的爱心食堂……一应俱全，看着老曹武换新颜，村民笑开了花，直言“幸福感满满”。

“环境改善只是一部分，推动产业兴旺，村民增收致富，是我们全所上下共同的目标。”李本忠介绍，曹武村依托丰富资源，通过发展特色种植+休闲旅游，实现产业深度融合，能带动集体经济持续增长。

和美乡村建成后，吸引不少在外能人返乡创业，曹武村村民王浩和毛雪松就是其中代表。王浩回到家乡建设起特色蔬菜种植基地，其特色脆皮辣椒、吊冬瓜等特色农产品畅销武汉等周边市场；毛雪松在广州从事餐饮生意多年，听闻家乡环境改善，返乡投资500多万元办起食宿一体的休闲农庄和蔬果采摘园，旺季每天接待游客几百人次。“路面宽了，环境美了，有产业有人气，回家创业信心十足。”毛雪松说。

得益于和美乡村建设项目，去年曹武村人均纯收入增加4850元，村集体经济增收20多万元。曹武村村支书马书记感慨：“兴办产业带来更多就业岗位，村民可以就近就业，村里年轻人变多了，也热闹起来了。”

心系群众，理财为民。近年来，曹武财政所立足主责主业，主动将财政监管职能融入发展大局，聚焦提高人民生活品质，完善基本公共服务体系，积极争取财政衔接资金1200多万元，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，基本农田高标准改造、水利公路等基础设施提档升级、农村人居环境整治、建设养老驿站、开办暑期托管班等一系列民生项目建设落地。同时，积极配合曹武镇政府狠抓乡镇财源建设，服务招商引资，开展税源摸底调查，建立新增规模企业台账，及时收集、宣传各项惠农惠企政策信息，为地方经济发展提供决策依据。

学思践悟，夯实队伍履职根基

提起曹武财政所，大家都不约而同地想到一个词——团结友爱。去年曹武财政所接到上级单位关于发放稻谷补贴的通知。所长分配完任务后，大家二话不说就开始分片区开展摸底登记、公示申报，仅三天时间就完成了下辖28个村和2个社区的摸排工作。

“我们所人比较少，平时不论是工作任务还是集体劳动，大家都是齐心协力共同承担。”曹武财政所工作人员介绍，团队之所以具有强大凝聚力，离不开规范的队伍建设，“所里坚持每月召开两次例会，除了学习政策文件精神和最新的财政政策、惠农政策外，大家也会在例会上分享平时看到的美文，提升文笔能力。”

刀在石上磨，人在事上练。如今的曹武财政所队伍越来越年轻化，年轻干部对理论知识的掌握更加迅速，但总缺少些实践经验。

“刚入职的时候，很多事情都是所长带着我们做，所里的前辈和其他所的同事就是我们的‘智多星’，跟他们学怎么管理农村预算，怎么处理矛盾纠纷。”去年刚考入所里的农经会计李杨说。

那时，所里遇到一起土地流转纠纷，村民甲和村民乙因私下换地未登记报备，村民乙将换回的地改造成堰塘，于是村民甲名下的土地补贴就少了堰塘这块面积的份额。两个村民因补贴款的事情争论不休，村民甲更是四处上访讨要说法。“土地补贴不包括堰塘面积，既然土地流转了，按理说村民乙应当将对应面积的补贴还给村民甲。”李杨跟着所长一起下乡，边看所长耐心地向两位村民讲解土地政策，化解矛盾纠纷，边自己消化学习，如今的他已然可以独当一面。

通过“以老带新，以新促老”的方式，曹武财政所全力打造“学习型”财政所。来所里两年的易明雪去年接到一项重要任务——曹武智慧财政服务平台建设工作。从平台功能模块的梳理搭建，到与软件公司沟通对接，再到平台上线后的组织培训，易明雪在所长的带领和同事的帮助下有条不紊地开展工作。

“大部分的村会计年纪都比较大，一开始他们对学习从纸质审批过渡到线上办理很抵触，觉得十分麻烦。”于是，易明雪和所里另外三名年轻同志组成培训团，先后召开了五次培训会，手把手地给村会计及相关流程审批人教学操作步骤。渐渐地，老同志们也都能流畅使用该平台，并感受到线上办理的方便快捷。

除了注重干部工作能力的培养，曹武财政所也十分重视营造良好的工作环境与氛围。2023年下半年，曹武财政所在上级财政部门的大力支持下，对财政服务大厅和办公设施等进行改造升级，临街新建了一栋三层便民服务大厅，新建的服务大厅宽敞明亮，还有多功能会议室、活动室等等，新办公大楼也已交付使用。

“优美的办公环境，优质的服务质量，高效的工作效率，曹武财政所为京山市财政系统全面提升基层财政监管能力，保障涉农资金监管工作起着引领示范作用。”市农村财政管理局局长杨华斌表示，希望曹武财政所持续加强数字赋能，让基层财政监管能力不断提档升级，将省级示范之路走深走实。

（ 江卫 李本忠 李雪）