近日，市自然资源和规划局积极响应优化营商环境新要求，聚焦企业和群众的实际需求，结合实际工作出台《京山市自然资源和规划局关于“首违不罚”执法新模式工作实施方案》，积极探索“首违不罚”柔性执法新模式，确保“执法有力度，处罚有温度”。

　　市自然资源和规划局结合本单位行政执法实际，编制了“两轻两免”事项清单和适用“首违不罚”事项清单，实行动态管理。在严格规范执法程序、坚守法治底线的前提下，坚持柔性执法。对于初次违法、轻微违法的当事人，给予其合理的执法“观察期”，加强提醒教育、劝导示范和警示告诫，由执法人员责令当事人改正违法行为，并提出整改要求，根据当事人自愿，签署《承诺书》，在规定期限内改正违法行为的，不予执行行政处罚。

　　今年9月，市自然资源和规划局执法人员在进行自然资源领域工作巡查时，发现某村民在附近村庄林地上砍伐树木，经调查，发现该村民在没有办理《林木采伐许可证》的情况下滥伐杂木2株，根据“两轻两免”事项清单和“首违不罚”事项清单，当事人为首次违法且情节轻微，认错态度诚恳，最终决定对当事人不予行政处罚，责令当事人停止违法行为，并对当事人进行了《中华人民共和国森林法》法律法规的普法宣传，目前当事人已重新补植林木，恢复整改到位。通过此次行政执法，不仅为市场主体提供了改正的机会，还通过宣传教育和责令整改，增强了市场主体知法守法、自觉自律意识，起到了“处理一案、教育一片”的效果。

　　未来，市自然资源和规划局还将进一步完善柔性执法工作机制，大力推行“首违不罚”，让执法既有力度又有温度。引导市场主体自觉守法，打造公平公正的自然资源法治环境，助力全市营商环境提档升级。

  （林丽 王雅洁）