荆门日报讯 记者 郭立 通讯员 蔡伟 黄武军
　　阅读提示：“绿色金融”指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护和对环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会可持续发展。
　　2016年8月31日人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中，绿色金融被定义为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务。
　　在经济快速发展的今天，如何做到金山银山与青山绿水兼得？人与自然怎样才能实现持久的和谐共生?绿色环保领域发展迅速，融资需求量大，如何才能把有限的“资金活水”引向最干涸的区域？在第46个“世界环境日”来临之际，记者跟随人民银行荆门市中心支行“绿色金融”调研组对我市绿色金融示范区——京山县进行了调研，一探究竟。
　　“绿色金融”创新迭出
　　初入京山县城，记者第一感受就是京山的天更蓝水更绿了。青山绿水的背后是京山县在环保方面的大量投入。2017年，国家环保部发布公告，授予全国40个市、县、区“国家生态市、县、区”称号，京山县成为湖北省首个获得正式命名的国家级生态县。自2011年提出创建国家生态县以来，京山县累计投入资金100亿元推进生态建设，国家生态县建设中的5项基本条件和22类27项建设指标全部达标。5年来，京山县关闭和取缔小水泥、小砖窑、小石灰、小冶炼、小锅炉等“五小”企业40多家，将城区8家高能耗、高污染企业升级改造并搬迁。按照《国家绿色企业创建标准》的要求，截至目前，全县已创建各级生态镇13个、生态村352个，共评选出87家“绿色企业”。
　　治水自然离不开资金的支持，金融的力量不可缺失。京山县鑫山环保有限公司作为京山河流域及京山经济开发区工业、生活污水专业处理机构，从诞生之日起就享受着“绿色金融”倾斜。农业发展银行京山县支行行长周会武告诉记者，该行向鑫山环保公司发放了2500万元中长期贷款，凭借的就是鑫山环保公司持有的污水处理费政府特许经营权。“用看不见、摸不到的特许经营权作为抵押物，不仅在荆门，在全省都是首开先河的。作为绿色金融的有益尝试，农发行进行了信贷产品大胆创新。从鑫山环保公司的运行情况来看，已经取得了社会效益、经济效益双丰收。”他说，下一步农发行将继续加大绿色金融投放力度。目前，该行已与京山县在京山河治理、自来水管网改造升级等环保项目中合作，今年已发放信贷资金2.1亿元，还有9.7亿元资金正在申报中。
　　需要环境治理的不仅仅是京山，近年来，雾霾、水污染等环境问题日渐突出，绿色发展上升为国家战略，作为国民经济的中流砥柱，金融需一马当先。然而，发展绿色金融不能仅靠金融机构的情怀，只有把情怀转变为银行的商业经营模式，绿色金融才能真正实现可持续发展。
　　随着人们环保意识的增强，越来越多的京山企业开始淘汰产品包装中的塑料制品，改用环保、可再生的废旧纸张作为包装填充物。邮储银行京山支行行长高翔告诉记者，今年初他们发现小微企业在包装环保上有资金需求时，将企业的环保技改资金纳入绿色金融范畴，在申请审批、额度等方面予以倾斜，目前，该行已向2家企业发放包装环保技改贷款120余万元。邮储银行京山支行还创新推出了污水处理收益权质押小企业贷款（简称排污贷），目前已与多处污水处理厂进行了接洽，预计投放信贷资金2000万元。
　　人行京山县支行相关负责人告诉记者，2017年，京山县将基本建立绿色金融服务体系和专营机制，力争绿色信贷增幅比上年提高2个百分点以上，占全部贷款的比重比上年提高2个百分点以上。
　　“绿色金融”任重道远
　　京山县绿林酒业集团是一家循环经济企业，其下属企业绿林农牧科技有限公司，利用绿林酒业的废料酒糟及收购的农作物秸秆等加工成饲料养牛，养牛产生的牛粪经过处理加工后生产有机肥，有机肥对外销售并自用到流转的500多亩耕地，生产有机稻谷、小麦、高粱和玉米，再作为绿林酒业的制酒原料，实现全程废物回收利用。目前，银行贷款余额共9380万元，实际贷款需求达1.4亿元，贷款满足率为67%，流动资金缺口达4000多万元。导致企业贷款难的主要原因是大多数绿色企业（项目）贷款期限长、收益慢、投资大等，导致银行投放贷款热情不高，普遍存在贷款满足率低的现象。
　　对于银行来说，绿色金融是新的信贷标准，而在实际操作中却面临着各种各样的困惑。七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务。各银行反映统计口径标准难以掌握，从工信局评定的京山县87家绿色企业信贷支持情况来看，各银行共与58家存在信贷往来关系，支持率为66%；贷款余额为12.3亿元，仅占全县贷款总额的8.4%。由此可见，绿色金融说起来容易，做起来难，可谓前路漫漫。
　　人民银行荆门市中心支行行长李容成告诉记者，下一步，人行将围绕绿色金融发展目标，积极构建绿色信息对接机制、绿色信贷专营机制、直接融资培育机制、要素配套保障机制、金融政策扶持机制等五大机制，形成政府主导、人行牵头、银企参与、部门配合的“四位一体”的绿色金融发展工作格局，助推我市绿色产业和绿色经济发展。
　　从2018年起，在全市普遍开展绿色金融示范区创建活动。到2020年，建成与全市经济社会发展相适应的绿色金融服务和保障体系，力争绿色产业发展基金规模达50亿元以上，绿色担保基金担保额度达200亿元以上，并建立绿色信贷贴息补偿机制；银行业金融机构绿色信贷产品进一步丰富，并实现各银行业金融机构绿色信贷业务全覆盖，力争绿色信贷增幅每年比上年提高2个百分点以上，在全部贷款中的比重每年比上年提高2个百分点以上；初步建立碳排放权、排污权、水权等交易中心；发行绿色债券，推动绿色企业上市融资和再融资，力争绿色直接融资比重占绿色融资总额的30%以上。

——《荆门日报》2017年6月8日第4版