11月7日，湖北省营商办下发《省优化营商环境领导小组关于2022年全省优化营商环境改革先行区的通报》，对2022年全省优化营商环境改革先行区予以通报表扬，其中京山市7项营商环境改革先行区全部位列名单内。

　　今年以来，京山市委、市政府高度重视营商环境建设，以全省一流营商环境为标准，推动营商环境提档升级，着力打造“京心办”营商环境品牌，将先行区创建作为主要抓手，以小切口创新推动实现各部门营商环境大变革，成功创建7项先行区。

　　京山市法院探索“胜诉即退费”改革，通过减材料、减环节、提升便利度等改革举措，减轻了当事人诉累。依次分线下退费、线下线上并行退费、线上退费等模式实施。上线持续优化拥有立案前账户确认、关联性案件检索、未退费案件提醒等十大环节的新的退费功能模块。

　　京山市投融资服务中心推广“整村授信”改革，深化村银共建。派驻“金融村官”与村组结对共建，开展“整村授信”、金融宣传等金融服务下乡。通过信息建档、三方评议等措施简化信贷审批。截至10月底，“整村授信”工作实现了“金融村官”驻村覆盖率、每月村官到岗履职率等5个方面的100%，农户建档15.56万户，预授信8.32万户，预授信金额42.65亿元，累计用信28.8亿元，用信余额8.68亿元，用信率20.35%。

　　京山市司法局建设“一体四化”行政执法协调监督工作体系。制定实施全市行政规范性文件管理、包容审慎监管执法等系列制度性文件，建立、标明行政执法规范和边界，为街道等基层执法提供了规范化指引和制度保障。开展行政执法主体资格清理，分类编制行政执法主体目录并向社会公示；聘请30名社会监督员，充实监督队伍；落实法律顾问制度，确保法律顾问真履职、勤把关。

　　京山市税务局税务“店小二”服务专员制度。优选税务干部35名，组成“店小二”专员团队，建立联系走访、首问责任、台账管理、激励惩戒等制度，保障“店小二”专员服务顺利开展。针对重大项目和重点企业的涉税费项目，建立集业务办理、政策咨询、需求征集为一体的“远程帮办中心”，制作《涉税风险防范建议书》积极响应纳税人办税缴费诉求，帮助企业预判风险、规避风险。

　　京山市发改局探索对重点行业从业人员建立个人信用体系。选取社会关注度较高的交通运输、工程建设、社会组织三个重点行业建立信用档案758人。充分借鉴村(社区)的积分制管理模式，生成重点从业人员个人信用积分，并根据其信用分值的高低进行分等定级，动态调整。对从业人员实行分类监管，充分发挥信用等级评定和管理的重要作用，监管职能机构根据年度评价等级实行差别化监管。

　　京山市市场监管局开展“一照多址”改革。重构申报流程和材料种类，削减审批环节，变“一企一址”为“一企多址”“一证多址”“证照同发”告知承诺备案制，一次性解决市场主体和分支机构“准入即准营”，大幅度节省了企业开办时间和开办成本，提升了企业开办便利度。截至目前，共办理“一照多址”营业执照21件。

　　京山市优化办构建优化协同高效的优化营商环境机构职能体系，成立了京山市优化营商环境建设服务中心。明确专职机构负责全市优化营商环境工作的统筹协调，研究拟定优化营商环境重要政策文件，组织开展优化营商环境评估评价等工作。将全市优化营商环境工作经费纳入财政预算，并定期开展财政资金绩效考核，充分保障了专职机构日常运行。(蒋宗晏)