“我们在开展‘共同缔造’活动时，靠的是‘三双手’，共谋商议举举手，共建共管动动手，共评共享拍拍手，大家方法一起想、事情一起做、管理一起来……”11月7日，永兴街道永兴街社区党总支书记吴芳正与网格员、党员志愿者，向小区居民宣讲党的二十大精神、主题教育内容和“共同缔造”理念。

永兴街社区成立于1991年7月，常住人口1501户3987人，党员144人，党员中心户21户。同很多乡镇社区一样，永兴街社区面临着经济条件、基础设施、环境卫生的薄弱和群众思想观念与现代社区建设脱节等多重困境，“三无小区”尤多。面对多年来种种难题，永兴街社区大党委上下求索，从“五共”理念中寻找解题答案。“共同缔造”如一缕霞光，拨云见日，赋予了一把解决基层社区治理难题的“金钥匙”。

厚培“沃土地”，织牢组织网

为进一步加强党建引领基层治理效能，永兴街社区在街道党工委和社区“大党委”的指导下，以疏通民生“堵点”、攻克问题“难点”、补全服务“断点”为目标，用共同缔造的“金钥匙”敲开辖区群众的“幸福门”。

自开展共同缔造试点以来，永兴街社区划分了49个微网格，配备49名公道正派、群众认可且热心公益的微网格员，社区基层治理力量显著增强。吸纳老党员、退休干部、退役军人、爱心人士组建6支志愿者服务队，联合辖区民警、党员、志愿者成立治安巡逻队，开展反诈、禁毒、安全知识等专题宣传和治安巡逻防控，当好辖区群众的政策宣讲员、卫生清理员、法治宣传员、矛盾调解员和困难帮扶员。

依托“社区大党总支联席会议”，健全“大党委+大综治”治理模式，将街道各单位的党员干部组织、凝聚起来，下沉到社区。群众按需“点单”，社区大党委“派单”“接单”。过去一些难办的事、难组织的活动，在网格员、微网格员和党员、乡贤、热心群众的推动下畅通了不少，群众的意见建议、诉求表达和支部的决策、措施有了快捷便利的沟通通道，社区党总支的活力开始迸发。百姓“坐着说”，干部“站着听”，抓住“微切口”，守护“大幸福”。

播撒“金点子”，合力解民难

永兴街社区步行街小区共有12栋楼、16个单元和340余名居民，由于规划建设年久失修和专业长期管理的缺失，导致小区环境卫生脏乱、下水管道时常堵塞，给周边居民生活带来了诸多不便。

为发挥党员干部、“楼栋长”和居民代表合力，永兴街社区“大党委”采取有事多协商、遇事多协商、做事多协商方式，迅速召开“楼长议事”会，就环境卫生、管道疏通、文明活动、楼栋管理等小区治理建议进行了收集，汇总意见、形成共识。上门、上会、上研讨，入户、入心、入方案，征集意见建议，将居民们提出的“土方法”转化为“金点子”，完善了改造方案。

以小区七栋、八栋管道清淤试点为中心，将“最优解”辐射至全体楼栋；入户发放《爱护环境倡议书》，鼓励居民由“当事人”升级为“执行者”“监督员”，自觉清理门前楼后、消防通道内垃圾杂物；小区楼栋长、党员、热心居民和志愿者每周五开展“我爱我家，我扫我楼”志愿活动，与小区好人好事、邻里互助等活动一同纳入积分制管理，日常“涨分”、年底评分、统一“兑奖”，通过“楼长议事”，激发基层治理新“栋”能，打造“社区+楼栋长+党员中心户+居民代表”多方联动、合力共治、长效管护的新模式。

浇灌“五共花”，缔造新家园

社区的供销社小区始建于上世纪80年代，现有7栋楼、10个单元和一排平房，现居116户338人。未改造前，小区道路坑洼不平，整体环境脏乱差，是典型的“三无小区”。

在去年的“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，永兴街社区了解了小区居民的所需所盼，问计于民，集智于民，充分发挥小区居民的主体作用，多次用“金钥匙”创新打造“开放空间”“楼长议事”，共商老旧小区改造方法，面对面倾听民声，集思广益，将居民提出的道路硬化、场地平整、停车方便、违建拆除等建议和意见整合归纳。

同时，社区大党委在该小区推选出10位楼栋长，成立了自管会；推选出3名质量监督员，全天参与小区改造工程监督，细化、优化方案。改建过程中，大家一致同意将大花坛改小，方便停车；为各楼栋配备楼栋牌，方便走亲访友；定期打扫楼道卫生，纳入积分评比。一楼居民唐桂平主动将搭建的棚子拆除，周红兰主动让出菜地……老旧小区改造“改”到了居民的心坎上，得到了居民的充分理解和支持。

三分建，七分管，长效管护是关键。通过“开放空间”议事会，小区居民在集资请人打扫、楼栋轮流打扫、居民主动打扫等3种方案中一致选择了第3种方案，健全公共区域“志愿服务认领”机制，每周对自家的房前屋后进行打扫。以经常主动打扫卫生的党员中心户朱辉平、楼栋长张义宏为榜样，举办“最美楼栋”“最美志愿者”评选和“积分银行”兑换等激励活动，鼓励带动更多居民积极参与管护和宣传。方案启动一年多来，居民主动参与小区治理的热情不减，昔日的“三无小区”已经转变成“自己管”“大家管”的和谐小区。

“大党委+大综治”治理模式行不行、“改”得合不合民意，一切都要群众来评说。一面“为民办实事，小区焕新颜”的锦旗，一份85%满意率的问卷，一个充满人气、崭新整洁的小区环境，一份自主丢垃圾的“新”习惯，一次次干群互助的好局面……“五共”理念蝶变宜居和谐幸福新小区，共建房前屋后新气象。

“共同缔造”既是认识论，也是方法论，是解决基层社会治理难题的一把“金钥匙”，是创新基层社会治理的一个突破口。永兴街社区充分激发群众热情，汲取群众智慧，汇聚群众力量，真正变“你和我”为“我们”，支部的凝聚力和战斗力得到了加强。镇中路立面改造完成了，老旧小区改造完工了，集镇东人行道旧貌换新颜，居民点“靓”起来了，永兴生态花园也在如火如荼建设中……这一件件民心实事拉近了社区党支部与群众的距离。

在今后的工作中，永兴街社区将把“共同缔造”工作理念融入到基层治理的各项工作中，充分依靠群众、发动群众，深入了解居民所思所想所需所盼，用心用情用力解决急难愁盼问题，让群众成为“共同缔造”的参与者、建设者、受益者，进一步提升群众满意度、幸福感和凝聚力，让“共同缔造”理念在社区未来开出更艳丽的花朵，结出更丰硕的果实，共建共治共享宜居和谐幸福新家园。（郑可）