京山市税务局党委书记、局长  张宏伟

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，京山税务系统全力围绕营商环境建设重点工作目标，凝心聚力抓落实，创新作为求突破，市场主体活力进一步激发，经济发展动能进一步激活，但在深入推进营商环境建设的过程中，依然有巨大的潜力可以发掘，有一些措施还需要优化。下面，我结合税务系统实际谈谈思路。

一、统一思想，深刻认识优化营商环境的重要性

“营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体会用脚投票。”过去一年，京山税收营商环境建设取得了重要积极成效，市场主体的满意度是有力说明，纳税人的口碑是有力检验，市税务局被市委、市政府评为“招商引资优胜单位”“推动高质量发展先进集体”。

但是营商环境没有最好，只有更好，也不可能一蹴而就、毕其功于一役，不可能单兵独进、零打碎敲，必须久久为功、常抓不懈，必须系统集成、整体推进。我们必须深刻认识优化营商环境重要性，将其作为一项政治任务、政治责任。

坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、纳税人满意为第一标准。在“前有标兵、后有追兵”的严峻形势下，坚决摒弃“自我感觉良好”心态，坚决杜绝“躺平”思想，持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，切实增强自我革命的决心和勇气。要进一步拉升标杆，再鼓干劲，再下苦功、再见真招，勠力同心，锚定“全省最优、全国一流”目标奋力争先，以营商环境之“优”促进经济大盘之“稳”，为京山“建成支点、走在前列、谱写新篇”做出重要贡献。

二、提早谋划，做优做实营商环境改革举措

（一）突出三个导向，把准优化营商环境航向。一是突出目标导向。对标全国税收营商环境标杆城市，谋划推进改革，制定出台硬举措。去年我局创建“优化营商环境先行区”试点的改革举措成果显著，更要再接再厉，从好经验、好做法中提炼新方向、新举措。二是突出问题导向。进一步梳理办税缴费过程中的堵点难点痛点，进一步征集纳税人对税务部门的意见建议。要针对纳税人反映强烈的问题，继续精准精细的提升纳税服务质效，增强企业获得感；三是突出结果导向。要充分运用评价结果，倒逼我们去减环节、优流程、压时限、提效率。切实转变观念，牢固树立为民服务“店小二”的意识，将心比心，换位思考，为群众办实事，为企业解难题。

（二）功夫下在平时，做实纳税人满意度工作。今年，我们要进一步巩固拓展近年来的纳税人满意度调查成果，坚持“早谋划、争一流”，突出“非常满意”，把握宣传重点，保持宣传密度，营造“全覆盖、多形式、无处不在”的浓厚宣传氛围。围绕涉税专业服务机构、重点行业、重点户开展常态化问需走访，把功夫下在平时，避免突击攻关。认真落实纳税人诉求24小时快速响应机制，实行台账管理，专题研究、精准分析、明确责任、全程跟踪、逐一销号，确保事事有答复、件件有回应。

（三）着力减负增效，让税费服务更加真实有感。持续推行“十税合一”申报，将发票“非接触式领用”比例提升至85%以上，办税时间节约70%以上，全市纳税次数压减至5次、纳税时间压减至85小时以内。推进“要素申报”全覆盖,实现企业财务报表与纳税申报表自动转换。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动；高度重视12366和市长热线交办事项，拓宽涉税诉求反馈渠道；聚焦企业融资难问题，持续深化“银税互动”；持续开展“我为纳税人缴费人办实事”活动，组织新一轮“问需问效”走访，落实“一户一策”税收解决方案；开展税企共建，畅通税企沟通渠道，跟进税收优惠政策执行情况，切实帮助企业理解政策、用好政策、用活政策。

三、突出特色，加快培育一流税收营商环境

（一）以减税降费为重点，推动优惠政策落实。不折不扣落实组合式税费支持政策，加快退税进度，让政策红利直达市场主体，激发市场主体活力。深入落实税收领域“放管服”改革，聚焦高效办成一件事，破除难点、堵点问题，推出种类更多的“套餐式”服务，提升纳税人缴费人满意度。

（二）以征管改革为契机，提升税费征管水平。以征管改革为契机，积极落实智慧税务建设，推进税费协同精准征管，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上加强税企沟通，解除企业发展后顾之忧。

（三）以正风肃纪为起点，改进队伍纪律作风。全面查找队伍建设方面存在的问题，着力纠正各种不正之风，追责问责到位，建章立制到位，达到标本兼治的目的。坚持严字当头，重点关注损害纳税人利益、与纳税人“勾勾搭搭”等问题，改进干部队伍纪律作风，构建亲清税企关系。