东西湖区行政审批局

　　

开设“一窗通办”专区 企业坐等出证
 

东西湖区行政审批办事大厅一楼，开设了“一窗通办”专区。

　　

　　9月27日，从东西湖区行政审批局获悉，为推动“四办”改革走向深入，该局自9月起设立“一窗通办”专区，实现企业开办“一表申请”“一窗发放”，不仅在一天时间内办结，还通过提供免费刻章服务，实现了企业开办“零收费”，基本达成我省“210”目标要求。

　　

　　27日，在东西湖区行政审批局办事大厅一楼，“一窗通办专区”标识牌高悬，十分醒目。专区柜台内，来自工商、税务、社保等多个岗位的审批人员正在集体办公。来此开办企业的办事人员，只需要在这一个窗口填写一套表格、递交一份材料，就可以坐等最终出证。

　　

　　东西湖区行政审批局相关负责人介绍，目前在武汉市新开办一家企业，需经过工商登记、刻制印章、税务登记和社保参保四个环节。以前，这四个审批窗口分布在办事大厅一、二楼的不同地方，办事人办完上一件事项，必须到下一个窗口重新拿号、排队，“只能‘一楼办结’，不能‘一窗办结’，耗时也比较长。”

　　

　　按照“210”标准要求，东西湖区行政审批局梳理和优化相关流程，最终将四个窗口全部集中到一起，设立了“一窗通办”专区，实现了物理空间上的集中与统一。当办事人员递交办事材料后，这些材料会在不同窗口审批人员之间进行流转，实现了审批流程上的集中与统一。这一系列新举措，再配合该局新近提供的免费刻制公章服务，使东西湖区新设企业开办时间成功由2个工作日压缩到1个工作日。

　　

　　返本开新（湖北）科技有限责任公司工作人员张雄菊，是东西湖区企业开办“一窗通办”服务的首个体验者。她介绍，到该区行政审批局办理手续之前，她了解到大概需要一周的时间才能办妥所有事项。但到了“一窗通办”专区，她只填了一张申请表，一天时间就办好了办照、刻章、设户等多个登记事项，并最终拿到了证照。“服务态度很好，办事速度很快，流程也特别简单，为我们节约了很多时间和精力。”

　　

　　据了解，为进一步优化营商环境，压缩企业开办时间，今年8月，湖北省市场监督管理局、省政务管理办公室、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、国家税务总局湖北省税务局、中国人民银行武汉分行等六部门联合印发通知，全面推行企业开办“210”标准，实现全省企业开办程序、材料、时限标准化、规范化。

　　

　　所谓企业开办“210”标准，即企业开办2个环节（一表申请、一窗发放）、1天内办结、零费用（免费赠送一套三枚公章）。根据通知要求，8月起，全省企业开办设立登记时限压缩至0.5个工作日内，公章刻制、申领发票、社保登记同步办理，在0.5个工作日内办结。

　　

　　东西湖区行政审批局相关负责人表示，8月以来，该局认真对照省、市要求，积极推进相关工作，已达到了“210”要求。他介绍，“一表申请”“一窗发放”，就是通过梳理常办事项，围绕常见场景，合并重复信息，精简申报资料，压缩办结时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”。而该区行政审批局的企业开办（一事开办）窗口依托基于区块链技术的智能政务系统，全面流程再造、帮办代办，真正实现了企业开办全流程一日内办结。

　　

　　除了办理营业执照外，东西湖区行政审批局还将社会事务科办事窗口也搬到了“一窗通办”专区的旁边，可实现“证照同办”。以往，办事群众开设副食店、餐饮店等，需要先办理营业执照，再办理其他经营许可。如今，营业执照和经营许可的办事窗口连在一起，大家只用在一个窗口提交一份资料，只跑一次就能办好“几件事”。如果走“网路”提交资料，选择邮寄收件，则一次也不用跑。“网上提交资料，一次性拿到了多个证照，而且仅用时一天就办好，太方便了。”武汉市东西湖枫林副食经营部申办人员张琪对此感叹不已。

　　

　　据统计，截至目前，东西湖区行政审批局“一窗通办”专区已为全区200余家新办企业办理了开办业务。下一步，该局将在“一天全办好”的基础上，进一步扩大“一事联办”清单范围，通过优化审批流程深化数据共享、增强部门协作提升“一事联办”套餐式服务效率。（闵耀武）

　　

　　链接

　　

　　东西湖免费赠送558套公章

　　

　　减轻企业负担14万元

　　

　　在企业开办过程中，刻制印章也曾是个麻烦的环节。这是因为，开办新企业需经过工商登记、刻制印章、税务登记和社保参保四个环节。其中，只有刻制印章环节是由市场上的印章企业提供服务，需要申办人自行前往办理。

　　

　　这一过程存在三个弊端：一是有费用，最便宜的橡皮印章市场价80元，一套印章就要两三百元。二是有风险，有些申办人经验不足，找了非正规企业刻制，导致印章没有在公安部门备案，存在法律隐患。三是耗时长，申办人员需要往返于办事大厅和印章公司之间，最快需要半天时间。

　　

　　8月17日，东西湖区行政审批局推出新办企业免费刻章服务，新开设企业的法定名称章、财务专用章和发票专用章等3枚印章均由政府买单。

　　

　　为了做好这项工作，该局与区内15家符合条件、在公安系统备案的印章企业签订服务协议。收到新设企业的相关资料后，该局综合业务服务中心会按顺序轮流向15家印章企业“派单”。2小时内，印章公司就会把制好的印章送到办事大厅，让企业“零跑动”“零费用”。

　　

　　据统计，截至2020年9月23日，东西湖区行政审批局已免费赠送公章558套，共1674枚，合计为企业节省费用145080元，业务量占武汉市同期业务量的三分之一强。（汤杰）

　　

　　东西湖优化营商环境服务新举措

　　

　　1. “网上办”再扩容

　　

　　今年以来，东西湖区行政审批局大力推行“网上办”服务。办事大厅的线下窗口由8个减少到4个，线上审批人员由4名增加至8名，综合咨询由4人增加至6人，其中有2人专门负责网上申报的热线电话和现场指导。不仅如此，为了节省办理时间，窗口工作人员还主动靠前服务，开通了办事咨询的公众号，办事群众通过公众号就可以快速了解经济类事务的办理流程和提交材料规范，让企业少报、少填、少跑、快办。

　　

　　2. “容缺办”服务复工复产

　　

　　“凡是涉及疫情防控和重大工程的企业办理需求，一律纳入绿色通道，即来即办、立等可取。”今年疫后重振以来，为确保重大项目复工不受影响，该区行政审批局开通复工复产快速通道，通过深化咨询预约办理机制、不断优化企业办理流程，实行“网上办”“指尖办”“容缺办”“承诺办”。对现场办理的审批事项，通过网络、电话、邮件等方式“预约办”，全力做到审批服务“不断档”、业务工作“不打烊”。

　　

　　3. “快速办”大幅压缩办结时限

　　

　　8月14日，湖北安捷物流有限公司收到线上服务能力认定文件后，东西湖区行政审批局综合窗口当天就完成收件、审核、审批及许可证发放工作，让企业顺利拿到网络货运牌照。与法定的10个工作日内拿到牌照，时间大大缩短。

　　

　　为减少时限，该局社会事务审批科提前与省、市两级运管部门做好沟通，明确许可条件，为企业提供指导服务，第一时间为企业上报审核材料，在企业获得认定文件后，迅速完成牌照发放工作。下一步，该局还将为申请办理网络货运平台经营许可的企业开辟业务办理绿色通道，在简化优化办事流程的同时，鼓励企业采用网上申请、邮寄材料、全程网办的方式，实现网络货运平台经营许可“一趟不用跑”。（石雄）