湖北省第十二次党代会明确提出，要以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴，促进农民增收，缩小城乡差距，推动城乡融合发展。

紧跟“路线图”，京山市打响“发令枪”，以“双集中”试点为抓手，加快推进以人为核心、以县城为重要载体的就地城镇化和以产业集聚发展为动力、以县域为基本单元的城乡统筹发展，努力打造共同富裕先行区。

强县、兴乡、富村，一首强县工程进行曲在京山大地奏响。

精雕细琢  推动县城建设提质升级

“一天一个样！以前这边是一块块农田，现在道路宽了，楼房高了，人也多了。”家住温泉新区附近村的女大学生刘婷，放寒假回家过年，新区的大变样让她惊叹不已。

何止温泉新区，京山老城区也一天一个样。老旧小区换上了“新衣”，宜人的口袋公园散落在街角处。今日之京山，抬头是悦目的京山蓝，俯身是醉人的生态绿。每一步发展，每一处变化，京山都将精致城市建设理念贯穿其中。

翡翠京山（摄影：张文胜）

据了解，2023年，京山市投资37.69亿元，实施城建项目39个、交通项目15个，实现“旧城更新”，已完成老旧小区改造任务过半，成功建设2个完整社区试点，并基本完成了老城区雨污管网改造。

擦亮“面子”的同时，精致城市建设还做实了“里子”。老城区聚焦城市更新，完善教育、医疗、养老、文化休闲等公共服务配套，打造“15分钟便民生活圈”。开发区聚焦产城融合，壮大园区产业规模，打造汪林岗、八里途2个高品质产城融合社区。

产业兴且宜居，八方人才纷至沓来。

高校毕业生“就”在京山。京山市出台多项揽才新政，通过岗位津贴、就业生活补助、实习实训补贴等，为各类人才营造良好的创业就业生态。近几年，落户京山创业就业的大学毕业生逐年增长。

外出务工人员回流成为新趋势。京山向在外务工人员发出“接您回家·筑梦京山”邀请，开展“点对点”送工入企活动，搭建智慧就业平台，实行“订单式”培训，全市培训技能人才5439人次。

“我们大力实施人口导入三年行动计划。”相关部门负责人介绍，2023年，京山净增人口7810人，常住人口城镇化率提升至52.7%，县城人口集聚度提升至37.9%。

强筋壮骨 走稳“2+1”产业发展路

产业体系是经济增长的核心支撑。在京山，一个个企业正奋力冲刺一季度“开门红”。京山轻机、雄韬锂电、一道新能源等企业生产线产销两旺，网球新校区和训练基地建设正酣。

京山国际网球赛事中心（摄影：杨勇）

近年来，京山市紧紧围绕“2+1”产业体系，推动产业总量倍增、质效跃升、主体壮大。智能装备制造、新能源两大主导产业产值占工业总产值比重上升至62.7%，光伏·锂电新能源、智能轻工装备入选全省重点成长型产业集群。“网球+”特色产业产值同比增长32%。

技改提能，制造焕新，是京山装备制造产业发展的首要任务。2023年京山市智能装备制造产业规模企业达61家，实现产值100.3亿元。在京山轻机，全自动、智慧化成套生产线正在积极开发中，带动了台克、瑞固德、普莱尔等一批数控机床企业落户。“机器换人”成热点，瑞莱斯数字化工厂正在规划建设中，以数字经济科教城、软通数字小镇等项目培育数字经济新优势。

新能源产业正处于发展风口期。2023年京山新能源产业规模企业达53家，实现产值126.3亿元。目前，京山成功获批全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，一道新能源一期6个月建成投产，7个月实现产值38亿元，带动16家上下游企业落户，二期达产后年产值将突破百亿元，打造华中地区最大的光伏组件生产基地。雄韬一期储能锂电项目已建成投产，二期正加快建设，带动3家配套企业落户。

“网球+”特色产业正在不断壮大。目前，京山市每万人网球场地占有率由5.31片提升至5.67片，2023年成功举办赛事30场。对标温布尔登，京山计划将最时尚的网球运动与珍稀的温泉资源有机结合，加快发展百亿级网球产业。同时，大力发展网球装备制造等产业，招引国内国际知名体育装备制造企业，打造完备的网球装备产业链。

提质增效  健全城乡公共服务体系

崭新的教学楼、宽敞明亮的教室、完备的教学设施设备……2023年秋季开学投入使用的京源实验学校，在规划建设及硬件设施配备上，具有“高颜值、高质量、高配置”的特点。

这是京山下大力气改善办学条件，提高教育质量的一个缩影。近年来，京山市有序实施“两校一园”重点项目建设，市直属机关幼儿园、京源实验学校和联投、文峰等5所幼儿园投入使用，新增学位4000余个，先后组建25个教联体，更多农村孩子享受到城市教育资源。

新建落成的京源实验学校（摄影：李博凌）

“现在做检查，不用跑城区排长队，非常方便！”乡村检查，市级诊断，结果互认，在镇卫生院看病的患者感叹不已。眼下，京山正继续深化医共体改革，加强和完善智慧医疗建设，县域内就诊率达到94.05%。

由市级公立医院托管全市各镇卫生院，组建“1+15”紧密型医共体，运用现代信息技术实施远程诊断，将掌上超声、车载CT、远程心电、动态血压、临床检验五大服务赋能延伸至乡村，京山正全力打通了乡村医疗卫生服务的“最后一公里”。

上学不用发愁，看病家门口，养老服务也要跟上来。据了解，京山市现有各类养老服务机构24家，街道层面养老服务综合体2个，城市社区居家养老服务中心33个，农村养老服务驿站27个，各类养老床位数为3893张。

幼有所教，老有颐养，病有所医，这些在城市可及的“幸福”正在京山各个角落成为现实。

强基补短  共建美好农村人居环境

乡村要实现全面振兴，基础设施必须要上一层楼。建设美好农村人居环境，核心是提升基础设施水平。

强基补短，虽长久利民，但费时耗力。如何高效率提升农村基础设施水平，让村民获得更好的生产生活条件？京山市农业农村局相关负责人介绍，以共同缔造理念推进乡村建设，号召党员带头干，鼓励能人回乡干，鼓励群众出力干，共同参与到农村人居环境整治中来。

新市街道白谷洞村（摄影：郑盼）

观山，绿意盎然；望水，翠浪宛转；进村，美景如画……步入新市街道白谷洞村，美景如画，一种清新雅致的气息扑面而来。

近年来，该村运用共同缔造理念和方法，引导群众围绕“五清四归三建”，持续开展村庄清洁行动。经过三期改造，村庄一改以往荒凉萧瑟的景象，“白谷烟树”风景区更是成为了市民休闲观光的网红打卡地。

“房前屋后私搭乱建、柴草堆不见了，泥巴路、裸露垃圾堆等乱象都不见了，现在村里的环境越来越好了。”看着村里的变化，白谷洞村党支部书记彭庚感慨道。

邻近的四岭村也不甘落后，村“两委”一班人先后在曹湾、鲢鱼尾湾、田湾等7个湾组开展人居环境整治。村民们主动担负起“门前三包”责任，自觉维护周边环境，建立起了一套村庄环境治理的长效管护机制。

从环境整治“旁观者”变为“参与者”，小积分兑出了大能量。京山市通过村民自主申报，发放积分卡，建立一户一档，积分兑换代金券的形式，引导村民遵守村规民约，激励群众争做好事、争当先进。

生态美起来、环境亮起来、乡韵浓起来……目前京山市已建成宜居宜业和美乡村162个，其中省级示范村32个。下一步，京山市将继续推进农村人居环境整治工作，由表及里提升乡村面貌，提高乡村治理水平，打造和美乡村新格局。

（石文芳 余琴 陈磊 魏梦婷）