县财政局按照省市财政部门的统一部署,通过开展清产核资和资产信息网络动态管理,使全县行政事业单位资产管理工作又向前迈进了一大步,彻底改变了以往行政事业单位资产管理家底不清、政出多门、监管不力、跑冒滴漏等状况,开创了制度健全、管理规范、配置优化,使用高效的行政事业单位资产管理工作新局面。
一是完善行政事业单位资产管理法制监管体系。围绕资产管理申报、审批、配置、处置、调剂使用、资产收益管理等关键环节,制定下发《京山县国有资产监督管理暂行办法》《京山县规范行政事业单位国有资产处置管理有关问题的通知》以及《国有资产监督管理八项制度》等文件,建立了国有资产产权登记管理、资产评估管理、产权交易管理及法律保障等六大机制,形成行政事业资产法制监管体系。
二是完善资产信息动态管理。为全面推行行政事业单位资产网络动态监管,县财政局先后对全县233家行政事业单位中开展固定资产清查工作,安装了资产信息网络管理系统软件,圆满完成了2006年资产卡片信息的补充和数据锁定工作,规范2007年资产管理业务网络流程,并形成完整的资产台账和资产管理报表。目前,我县充分“金财工程”网络优势,已成功实现了纵向与省、市财政部门联网;横向与一级预算单位联网。资产信息系统建设覆盖面达100%,单位联网运行覆盖面达80%以上。
三是完善资产业务审批管理。起草下发了《关于全县行政事业单位资产管理信息系统联网运行的通知》,对各单位资产管理业务(资产购置、处置、出租出借等)统一实行网上申报、审批;对各单位资产经营业务增减资产统一实行网上审核调减;对各单位签订的资产经营业务合同格式实行了网上统一规范;对各单位取得的资产收益,统一填制了网上资产收益收缴收入明细单,确保资产收益进财政专户实行“收支两条线”管理。
四是完善资产管理与预算管理结合。配合2009年部门预算编制,试行资产增量计划预算编制,初步制定了县行政事业单位公务车配套标准。使资产存量动态数据库成为部门预算增量资产预算编审的主要依据,为编制部门预算、加强资产收益管理奠定基础。
五是完善了资产收益财政专户管理。县财政专门设立了资产处置收益财政专户,要求所有资产处置收入一律进财政国资收益专户,实行国有资产收益月报制和“收支两条线”管理。并明确规定,所有资产处置收入一律由财政行政部门严格审查报县政府批准后按规定用途使用。一年来,县财政局通过核实审批,共集中调剂公务车2辆,节约财政经费30余万元。成功拍卖处置资产16项,资产评估总价454.86万元,实际交易总价525.85万元,比评估价增值70.99万元。现已全部缴入财政专户管理。(胡建祥 杨群芳)