9月8日，在宋河镇鲍河村党员村民代表会议上，与会党员用“户通路、湾整治、村富裕、乡邻睦、人心齐”这简洁的10多个字，来总结本村近年来的明显进步和变化。曾任村党支部书记的80多岁的田启瑞坦率地说：“说心里话，鲍继平比我强多了，佩服！”

鲍河村是一个镇郊村，人口多，情况复杂，俗话说，一人难调百人心，一度是宋河镇“软弱涣散”村。自打2002年鲍继平担任村党支部书记以来，充分发挥党员的模范先锋作用，深入推进基层治理，不断壮大集体经济。21年时光荏苒，21年旧貌新颜。

力行力办，壮经济促和美

鲍河村八组有一处130多亩的荒坡旱地，隔河渡水，进出不便，缺乏灌溉条件，村民无法耕种而准备撂荒。为让这片土地发挥经济效益，经党员村民代表大会讨论通过，决定采取发包的形式，交给能人经营。为此，鲍继平邀请能人回乡考察。在外打拼的成功人士看到鲍继平的诚意，爽快地同意。目前，返乡能人在这片荒坡上栽培黄桃，村集体每年从土地流转中收益5万元。

原鲍河村砖瓦厂由于国家政策的原因关闭，50多亩土地闲置多年，考虑到过往货车多，加上货车在集镇上乱停乱靠带来极大的安全隐患。在“代表行动”中，作为京山市人大代表的他，多次向宋河镇人大主席团和镇党委政府反映，希望拿出解决办法，让闲置的土地得到合适的利用，发挥其应有的经济效益，为村集体增收。通过他的人脉资源，采取市场化运作、引入民间资本200万元，对该土地进行开发利用，建设了一大型停车场。此举不仅给过往货车司机提供了可供休憩的便利之处，而且有效解决了困扰宋河多年的重载车乱停乱靠带来的安全隐患，同时每年可为村集体增加收入7万元。村民们都拍手叫好，为鲍继平点赞。

（鲍继平召开湾组板凳会）

该村用“三资”资源发包资金推动人居环境改善、村级公益事业发展和集体经济股份权能改革，近三年累计投入500万元。同时通过集体资产股份制改革的形式，让利于民，这样，鲍河村有3个小组的村民从中受益，每户每年平均分红4000元，累计每年分红34.9万元。

用心用情，化纠纷促和美

时时想着村民，心里装着村民，紧紧依靠村民，事事与村民商量，是鲍继平摸索的“村级管理工作法”。他立规矩，定制度，遇事倾听党员群众心声，同时着力化解村民间矛盾纠纷，保一方平安，促乡村和美。

村民易某因排水沟问题长期与左邻右舍发生口角，积怨甚重。村里多次调解，始终得不到有效化解。鲍继平主动联系到易某出嫁的女儿，上门到易某的姐姐处，把他们请回了鲍河村，几人坐下来有商有量，交心谈心，她的姐姐和女儿都十分感动，对易某说道：“鲍书记这么关心你，自己出钱修好了你家屋旁的排水沟，你再这样无理取闹，我就不认你这个妹妹了。”就这样，易某蓉放下了心结，与邻居们和好如初。

（鲍继平调解矛盾纠纷）

鲍继平始终围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，近几年来，共化解调处矛盾纠纷56起，调处成功率达98%。鲍继平用心用情，默默守护着鲍河村的平安稳定。

共谋共建，靓村庄促和美

在该村孙家垄居民点看到，道路刷黑、立面美观、绿化亮化、雨污排水通畅、文化基础设施配套，这里的老住户黄先生用几句顺口溜“住了几十年，天天吸灰尘，如今面貌改，快乐似神仙”，来表达自己的感受。

孙家垄是鲍河村最大的湾组，共有100多户500多人在这里生活，有的是原住户，有的是搬迁户，有的是移民户。原来道路过窄，环境脏乱差，村民盼望人居环境的心情十分迫切。为此，鲍继平多次深入该湾组召开村民会、党员会、板凳会、场院会，征求村民意见，让群众出主意，共同谋划湾组的人居环境整治。在鲍继平的影响下，村民纷纷自发捐款10余万元，支持人居环境整治。

“我们采取受益群体自发捐款、项目资金支持、村集体经济补充相结合的方式，农户有钱的出钱，有力的出力，凝聚各方力量，发动群众决策共谋、发展共建，共同推进人居环境提升。”鲍继平介绍说。

近年来，根据“共同缔造”理念，鲍河村先后对全村居民点进行了人居环境整治。通过引导农户利用房前屋后及“空心房”拆除后的闲置土地，建设小菜园、小花园、小果园，彻底改变了“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差”的现象。

说话有人听、办事有人跟。21年来，鲍继平把群众的话放在心里，把党支部的责任扛在肩头，一步一个脚印，村庄一年一个变化，他用自己的坚守和担当努力践行着“全心全意为人民服务”的铮铮誓言，被群众亲切地赞为“和美乡村的领头雁”。（孙红霞 陈红革）