中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法

　　改革开放以来，随着中外交往与合作增多，境外非政府组织来我国境内开展公益活动日趋频繁，既带来了项目、资金，更带来了多元理念、先进技术和有益经验，为促进我国与世界各国友好交流、推动我国经济社会发展作出了积极贡献。为规范、引导境外非政府组织在我国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作，2016年4月28日，全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》（以下简称《管理法》），2017年1月1日正式实施。

　　什么是境外非政府组织？

　　《管理法》规定，境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。这里的“境外”，包括外国、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。社会团体主要是指在境外依法成立的协会、学会、商会等非营利组织，智库机构主要是指在境外依法成立的非营利、非政府的研究中心、咨询中心。

　　境外非政府组织可以在哪些领域开展活动？

　　《管理法》规定，境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、教灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。

　　境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。

　　公安机关开展监管工作的三大授权：

　　约谈负责人:约谈境外非政府组织代表机构的首席代表以及其他负责人；

　　停止活动:对认为备案活动有危害国家安全等情形的，可以通过中方合作单位停止临时活动;

　　列入不受欢迎名单:对有颠覆国家政权、分裂国家等违法犯罪情形的境外非政府组织，国务院公安部门可以将其列入不受欢迎的名单，不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。

　　境外非政府组织不可以做

　　1、不得危害中国的国家统一、安全和民族团结，不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益。

　　2、不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。

　　3、不可以设立分支机构。

　　4、不可以在中国境内进行募捐。

　　5、不可以在境内发展会员。

　　6、不得对中方合作单位、受益人附加违反中国法律法规的条件。

　　境外非政府组织未登记设立代表机构、开展临时活动未经备案的，不得在中国境内开展或者变相开展活动，不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内任何单位和个人在中国境内开展活动。