基层社区作为社会治理的“最小单元”,是防范风险、守护平安的第一道防线。如何引导基层群众主动化身“安全卫士”,常态化查找治理身边安全隐患,共同筑牢安全防线?
荆门市东宝区泉口街道沿河社区,创新运用“专业社工+志愿服务”模式,打造“安全家园”志愿者救援队,强化平时准备、急时迅速集结职能,不仅打通了基层应急“最后一公里”,而且大大增强了居民的获得感、幸福感和安全感。
家住沿河社区浏河湾居民点的张大爷是位独居老人,前不久他家突然停电,他习惯性地拨通社区“安全家园”志愿者救援队的电话。
不一会儿,懂电工的志愿者救援队队员就上门,排查故障及时进行了修理。“多亏了社区志愿者救援队!”回忆起当时情况,张大爷十分感激。
志愿者救援队队员服务居民的一幕,正是沿河社区有效提升社区应急能力、打通应急“最后一公里”的缩影。

志愿者救援队队员和辖区供电人员一起,深入居民点排查安全隐患。赵平 摄
沿河社区位于荆门老城区,存在着房屋密集老旧、线路布置凌乱、“三无”小区分散等现实挑战。社区曾组织走访调查,发现社区92%以上的居民希望能够获得更多更专业的安全应急服务。
以居民需求为导向,2022年,沿河社区联合荆门市益动社工启动“安全家园·社区有招”项目,在辖区全面启动“安全家园”志愿者救援队筹备,并按照建队伍、办培训、配物资、定预案、重管理、提质效“六步走”工作法积极建设完善。
“志愿者救援队招募过程中,居民踊跃报名、咨询并给出建议。”沿河社区工作人员刘娟娟介绍,“我们从中重点吸纳了具有电力、教育、医疗、应急等技能的优秀人才加入,充分发挥他们的专业特长。”

志愿者救援队成立后,沿河社区充分发挥社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”优势,不断提升志愿者救援队硬实力和软实力。在市应急管理部门、东宝区和泉口街道的大力支持下,社区不断强化队伍的专业能力和物资配备,积极打通应急救援“最后一公里”,目前活跃队员已发展为226人,他们积极引导辖区居民,成为基层应急的骨干力量。
“气象台刚才发布了暴雨预警,大家给所在‘微网格’的居民,特别是独居、高龄老人都提醒一下!”
端午节期间,荆门普降大到暴雨,志愿者救援队队长胡小平在队内群提前部署。队员们马上行动起来,或敲门面谈或电话沟通,重点叮嘱老人们尽量不出门、关好门窗、关闭非必要电源。

志愿者救援队队员关爱高龄老人。赵平 摄
“我们的主要任务是开展日常隐患排查、开展安全宣传和培训、处置初期突发事故。”胡小平介绍,“在此基础上,志愿者救援队平时还重点关照辖区高龄、独居、空巢老人和残疾人等特殊群体家庭,上门排查安全隐患,帮助他们解决存在的安全风险。”
基层社区作为社会治理的“最小单元”,是防范风险、守护平安的第一道防线。
沿河社区通过打造“安全家园”志愿者救援队,在基层应急建设上探索出了一套自己的经验。线上,社区着眼近期公众关注焦点,以图文、视频等形式在微信公众号平台、居民网格群普及安全知识,并吸纳楼栋长、外卖骑手、快递员等多元力量加入志愿者救援队,将发现的安全隐患通过微信群等渠道及时反馈沟通,借“网”力拓展服务边界。

志愿者救援队队员帮老人修理电扇。赵平 摄
线下,沿河社区将辖区划分为10个网格与132个微网格,搭建“社区—网格—微网格”三级服务架构,形成“隐患发现—上报—整改”闭环,持续筑牢层级管理、“平急结合”的“安全防线”。同时,社区在党群服务中心、浏河湾红色睦邻驿站、青少年梦想中心布局3处志愿者救援队服务点,放置应急物资保障安全,开展安全知识培训等服务,以点带面辐射辖区居民。
在此基础上,沿河社区通过搭建“安全联盟”平台,联合辖区24家单位、233个商户与小区物业共同开展“微共建”活动,形成了每周一巡查、每月一入户、每季度一演练的工作方法。
5月的一个周末,沿河社区活动室,受邀而来的市蓝天救援中心讲师,正围绕如何进行紧急创伤急救,对志愿者救援队队员们进行专业培训。

志愿者救援队队员接受市蓝天救援中心讲师培训。沿河社区供图
培训结束后,队员们分组前往辖区居民点,结合今年“安全生产月”的“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”活动主题,开展细致入微的安全隐患排查工作。
队员们对消防设施、电线、燃气管道等可能存在安全隐患的地方进行逐一检查,向居民宣传常见家庭火灾隐患及其排查方法和整改措施,叮嘱他们不私拉乱接电气线路、不存放易燃可燃物、做好家庭“三清三关”。
“类似的活动,我们每月都会开展多次,既提升了志愿者救援队的应急处置能力,又持续强化居民安全宣传教育,让安全理念深入人心,成为居民日常生活的一部分。”沿河社区党委书记张荣告诉记者,“有了这支志愿者救援队,不仅提升了社区的应急响应能力,也为社区居民的安全提供了有力保障。”
不仅如此,沿河社区还积极整合外部资源,链接中国人口福利基金会等慈善机构,携手应急管理、卫健、公安、消防等部门,组织开展专项活动,提升居民应急处理能力。同时,联动荆楚理工学院、荆门义工联、荆门市心理咨询师协会等学校和社会组织,开展常态化专业培训与活动。

志愿者救援队队员开展能力提升培训。沿河社区供图
志愿者救援队成立三年来,已先后帮助独居、行动不便老人排除安全隐患50余处,开展消防演练、急救培训、防溺水等安全教育98场次,免费为73户困难家庭改造设施,消除安全隐患,增设社区消防器材306件,以点带面服务人群1.2万余人。